又到一年开学季，大量幼儿园“一孩难求”，幼儿家长从之前的择校困难，到如今的自主择校。与此同时，不少幼儿园开始重新开设托班，适龄入园幼儿减少为开托班提供空间。
从国家政策来看，幼儿园负责3-6岁儿童的学前教育，归口教育部门，而0-3岁婴幼儿托育则由卫健部门管理。也就是说，如果实行“幼改托”，幼儿园将会面临更高的办园要求。
本期微评就来讲讲，人口出生率下降背后，首当其冲的幼教资源该何去何从？再者，如何才能更好建设生育友好型社会？
幼儿园何去何从
谈论幼儿园现状前，先来看近几十年，我国幼儿园从无到有，不断适应时代变化的过程。从企事业单位自办托儿所，为单位职工提供育儿福利；到以社会力量兴办幼儿园，民办幼儿园迎来春天；再到公办幼儿园“入园难”，民办幼儿园“入园贵”；然后是现阶段不断增加公办幼儿园，初步形成公益普惠学前教育公共服务体系。
国家统计局发布的数据显示，中国新生儿数量从2016年的1786万逐年递减至2023年的902万。据教育部最新数据，相较于2022年，2023年全国幼儿园数量减少了1.48万所，在园幼儿总数减少534.5万人，降幅达11.6%。据报道，中小城市开始出现幼儿园关停潮，最明显的是民办幼儿园数量骤减，2023年，浙江民办幼儿园数量从4300多家减少到不足3600家，下降了17.1%。
数据和事实背后，不得不思考，幼儿园关停纯粹是人口出生率下降，还是市场优胜劣汰的结果？高品质的民办幼儿园依然会有市场，但得益于之前人口增加而增设的民办幼儿园，已进入存量博弈阶段，品质一般的显然失去竞争力，幼儿生源数量减少情况下，自然归流到托位有余的公办幼儿园。不过，大规模关停幼儿园会导致适龄幼儿入园距离更远，出现“大园大班”问题，影响学前教育质量。
政府可以切实合理引导学位富余地区，办园质量较差、幼儿人数较少的幼儿园合并、撤转。幼儿园招生可采用早托幼一体化升级模式，将0-3岁托育生源转化为3-6岁幼儿生源，解决招生问题，降低经营成本，给予最大教育优惠。民办幼儿园要提升办园质量，向多样化、特色化路径发展，参与构建区域良性生态。
幼儿教师何去何从？
随着教育的普及、公共服务的完善、物质的丰富以及社会包容性提高，社会结婚率和生育率持续下降，这就导致幼儿数量越来越少，幼儿园招生难，幼儿园教师就业也成了问题。幼教毕业生一般就业思路，就是进入公办幼儿园或市场化私立幼儿园。
面对每年新增的幼教毕业生，幼儿园可以通过合理优化幼儿园教师学历结构，比如提升本科、研究生学历占比，缩小大专、中专比例，虽然教育不能唯学历论，但提升学历可以提升师资质量，也是对毕业生无法如期就业的缓冲。同时，幼儿园可以适当增加师资配比，降低基本班额标准，尽可能实现小班小园，改善幼师工作环境。
幼教毕业生可以根据自身实际情况转变职业方向，多元化发展，主要分流方向为照护型和教育型，照护型可以学习育婴师相关知识，考取育婴师资格证，或选择月嫂等专业性岗位，通过日积月累实践，精益求精磨练技能，提升育儿本领，在新的育儿市场大展身手。目前市场上不乏90后、00后进入新生儿照护领域，他们愿意学习并接受新知识，育儿理念超前，精力充沛，干活敏捷。教育型可以衍生为婴幼儿健康心理方向，引导孩子更好的适应集体生活。
高校应结合每年就业情况，合理设置相关专业的招生人数，或扩大外延，比如幼教专业可分为照护专业、教育专业，包含更多服务领域。高校也可以跟0-6岁育儿单位进行战略合作，帮助学生提早进行社会实践，定向输出专业人才，尽可能确保毕业生实现就业。
为了减轻双职工家庭托育压力，政府已积极探索设立家庭托育点，社区开始建设托育中心，这些机构都需要配备专业的幼教人才。幼教毕业生可以跟社工、志愿者等工作人员一起，共同组建托育团队，分工协作，构建更专业、友好的托育环境。
构建生育友好型社会
少子化不是中国特有趋势，不少国家都在应对少子化带来的公共教育资源问题。比如日本推出幼儿教育免费化政策，减轻教育成本、优化教育结构和服务；韩国通过提高出生津贴、育儿津贴等福利减轻家庭负担，将多余的幼儿园转变为养老院。
我国政府出台政策，采取行动提升生育率。以杭州为例，《2022年杭州市基本医疗保障有关数据通告》显示，参加杭州市职工医保的灵活就业人员也可领取生育津贴，以及更多生产医疗费用纳入医保支付范围，这为照护婴幼儿而灵活就业的妈妈提供生育保障。另外，杭州对生育二孩、三孩家庭提供生育补助，并开始正式试点发放养育照护券，对0-48个月婴幼儿入托进行每人每月分类补助，赋能“幼有善育”友好型社会建设。
补助虽能填补部分生产费用，但随着年轻人消费观念转变和自我意识觉醒，月子中心等休养机构，月嫂、育婴嫂等专业服务，成为产后护理育儿第一站。在动辄数万费用面前，补助作用确实有限，但单靠政府提升补助显然不切实际，反过来看，育儿市场定价机制是否合理，监管是否存在盲区，能否设立公办育儿机构平衡该项支出？
此外，职场妈妈还会面临产后就业歧视、带娃不自由等就业问题，解决该问题不能单靠提升妇女权益，延长女性带薪假期，也要平衡并调动男性积极性，探索“妈妈岗”向“育儿岗”转变，提升男性育儿参与度，打破“育儿是女性专属”的刻板印象，营造家庭成员共同育儿的友好氛围。
总之，构建婴幼儿普惠友好体系，政府的政策指引是体系运行的“大脑”，就业单位的支持是“脊背”，托育机构的多元化设立是“躯干”，训练有素的幼教团体是“中枢”……只有全社会共同参与，实现家庭和社会对接，才能形成良性循环，更好培育祖国的花朵。