【策论】家政服务职业化:从“灵活就业”到“稳定就业”

    家政服务,作为贴近民生、满足多样化生活需求的行业,近年来得到了国家政策的大力支持和社会的广泛关注。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高,家政服务需求日益增长,对家政服务人员的专业技能和服务质量提出了更高的要求。党的二十届三中全会《决定》提出,健全加快生活性服务业多样化发展机制。近年来,我国家政服务业快速发展,全国家政服务从业人员已超过3000万人,行业企业100多万家,行业规模超过1.1万亿元。然而,家政服务行业长期以来存在着服务质量参差不齐、服务人员流动性大、职业认同感低等问题。这些问题在一定程度上制约了家政服务行业的健康发展。加强家政服务职业化建设,提升家政服务职业化水平,助力家政服务扩容提质,推动家政服务就业群体从“灵活就业”到“稳定就业”,是当前和今后一个时期推动家政服务业高质量发展的重要工作。

    今年六月,人力资源社会保障部、国家发展改革委、商务部、教育部、农业农村部、全国总工会、全国妇联印发《关于加强家政服务职业化建设的意见》,提出加强家政服务职业化建设的10条任务举措,进一步促进家政服务领域高质量充分就业,更好满足人民群众家政服务消费需求。推进家政服务职业化建设,其重要意义主要体现在以下几个方面:一是提升服务质量。通过职业化建设,可以提高家政服务人员的专业技能和服务水平,满足市场对高质量家政服务的需求。二是增强职业稳定性。家政服务职业化有助于提供更加稳定的就业机会,减少服务人员的流动性,提高他们的工作满意度和忠诚度。三是促进社会和谐。家政服务人员的职业化有助于提升他们的社会地位和职业认同感,促进社会对这一职业群体的尊重和理解。四是推动行业规范化。职业化建设有助于建立和完善行业标准,规范市场秩序,促进家政服务行业的健康有序发展。五是满足多元化需求。随着社会需求的多样化发展,家政服务职业化能够提供更加细分化、个性化的服务,满足不同消费者的需求。

    进一步加强家政服务的职业化建设,更好实现家政服务从业人员从“灵活就业”向“稳定就业”转变,未来可从以下几个方面考虑:

    一是强化职业技能培训,加强专业化培养。规范化开展家政服务职业技能培训,强化针对性、实用性技能培训,多措并举提高家政服务从业人员的职业技能水平。加强法律知识、职业道德和心理健康教育,动态更新职业技能培训需求指导目录和机构目录。鼓励普通高校、职业学校加强家政服务相关专业建设,根据社会需求合理确定招生规模,加快人才培养。支持校企合作和产教融合发展,引导学生获得学历证书的同时,参加职业技能等级认定。加强数字技术赋能职业培训,丰富线上家政服务职业技能培训资源。

    二是完善职业标准体系,优化职业评价机制。完善家政服务职业标准体系是提升家政服务职业化建设的关键步骤,对于规范行业、提高服务质量、增强从业人员的职业认同感以及推动家政服务行业持续健康发展具有重要意义。一方面应根据经济社会发展和居民生活需求变化,适时增设和修订家政服务相关职业的国家职业标准,优化职业等级设置,拓宽职业发展通道。另一方面要完善以职业能力为导向的职业评价体系,推进家政服务社会化职业技能等级认定,提升评价质量。

    三是保障家政服务从业人员合法权益。加强家政企业日常监管,依法保障从业人员合法权益。引导家政服务从业人员依法参加社会保险,为其提供基本的社会保障。鼓励有条件的地区为家政服务从业人员制定专门的工伤保险政策。支持家政企业为从业人员购买意外伤害、雇主责任等商业保险,提供额外的安全保障。探索适合家政服务业的工会建会、入会方式,扩大工会覆盖面,为从业人员提供组织保障。

    四是加强家政服务职业化建设宣传。更加尊重、包容的社会环境可以让从业者职业荣誉感和归属感更强,就业更加稳定。总结推广家政服务职业化建设先进经验,宣扬家政服务从业人员先进事迹和职业精神,提升职业认同感、荣誉感,营造全社会尊重家政服务从业人员的良好氛围。