【参考】杭州城西科创大走廊 你不能老盯着“炒房”

    由于浙江创新资源相对贫乏，我省的企业、高校和科研院所尤其80万家中小微企业仅仅依靠自身的创新资源实现科技创新与突破的这种封闭式或半开放式的创新模式，很难适应提振科技创新能力的迫切需要，很难适应经济全球化和经济转型发展的新要求。

    在杭州城西科创大走廊，以浙大科技城、未来科技城、青山湖科技和阿里巴巴为网络技术支撑，加快构建基于网络众包面向全球的开放式创新体系，是把浙江市场化改革的先发优势转化为科技创新的领先优势，全面推进创新共同体发展，提振浙江的科技创新能力，促进浙江信息经济大发展的重大战略选择。

    硅谷风险投资约占全美30%，美国风险投资约占全球的30%，由此推算硅谷风险投资约占全球的9%。硅谷的高科技企业至少70%以上在其创立、成长和发展过程中得到过风险投资支持。硅谷成功经验表明，风险投资与高科技企业是一对孪生兄弟，在风险投资贫瘠的土地上长不出肥沃的高科技产业。

    杭州城西科创大走廊已云集了一批优秀的创新创业人才、科技型企业、风险投资机构和科研院所，为风险投资发展提供了适宜的外部环境。

    建议借鉴发达国家经验，从采取宽松的投资政策，增加风险投资供给；降低科技企业设立“门槛”，促进风险投资有效需求；加强对高科技产品政府采购力度，降低风险投资市场风险；实行优惠宽松的税收政策，提高风险投资预期收益；完善创新激励政策，强化对人才的激励功能；加强知识产权保护，增强风险投资者信心等维度，加快完善浙江的风险投资发展体系，推进风险投资快速发展。

目前，企业从银行借贷融资的名义成本约4%，银行不规范费用成本约2%（如购买银行的理财产品、借贷额度比例转存），银行以外第三方机构的贷款担保、风险保证金、资产评估、审计、公证、咨询等费用成本约2.5%，企业从银行借贷资本实际成本高达9%左右。如此高的融资成本让企业步履维艰，痛苦前行。

    破除企业融资难、融资贵的根本路径是突破国有银行的垄断地位，加快民间资本市场发展。浙江要像30年前培育义乌小商品交易市场一样，高度重视民间资本市场建设。

    把民间资本市场建设纳入省委省政府的重要议程，并在财政、税收、人才和土地供给等方面给予政策倾斜。

    建议省政府与阿里巴巴通力合作，以阿里巴巴的支付宝和余额宝两大平台为基础，在杭州城西科创大走廊规划出500亩土地，在全国率先创建民间资本交易市场，力争在未来10年引进500家民间资本交易服务机构（包括风险投资公司、资产管理公司、地方商业银行、小额贷款公司、村镇银行、农村信用社、农村资金互助社、资产评估公司、风险评估公司、担保公司、保险公司、公证机构、律师事务所等），引导民间资本通过民间资本市场通畅地进入创业创新领域，到2025年末民间资本交易总额突破2万个亿，从根本上破解企业融资难、融资贵问题，让在城西科创大走廊生根发牙的科技企业能够低成本、便利地融资。

    在40-60年代，美国国防部在硅谷设立了军事采购基地，通过强大的军事采购，刺激了以航天工业和电子工业为代表的高科技产业发展，并直接导致硅谷的迅速崛起。

    优先采购国产机政策，使日本计算机企业成功抵御了美国IBM、苹果等制造商的强大压力，促进了日本计算机产业的蓬勃发展。

我们应该借鉴发达国家的先进经验，在国家层面推动修订完善《中华人民共和国采购法》，加快政府采购制度的地方立法，通过法律手段强化高科技产品的政府采购力度，为城西科创大走廊高科技产业发展注入强大动力。

    对比硅谷和波士顿的发展环境可以发现，两地科技水平基本上并驾齐驱，法律制度大体相同（差异仅体现在“禁止竞争”条款），但两地创业创新文化却大相径庭。鼓励冒险、宽容失败、勇于创业和积极创新的硅谷文化是硅谷成功的重要因素。

筑波科技园（日本）、慕尼黑科技园（德国）、格勒诺布尔科技园（法国）、卡尔顿科技园（加拿大）、蒂布尔蒂纳科学园（意大利）、苏格兰科学园（英国）、希斯达科学园（瑞典），以及北京中关村和上海张江高科技园等发展远逊于硅谷，最根本的原因是这些高科技园区不具有硅谷的创业创新文化。