2022年11月19日,浙江大学公共政策研究院、浙江省公共政策研究院和浙江省人大常委会法工委举办了第一百五十期公共政策沙龙,本次沙龙主题为“如何用法律为共同富裕示范区建设保驾护航”。会议由浙江大学公共政策研究院、浙江省公共政策研究院副院长范柏乃教授主持。
浙江大学文科资深教授,浙江大学共享与发展研究院院长李实,省人大常委会副秘书长、法制委员会主任委员、常委会法工委主任任亦秋,浙江省委党校经济学部部长王祖强,浙江大学法学院教授鈄晓东,省人大常委会法工委副主任田梦海,浙江大学法学院教授程乐,浙江省社科院智库建设和舆情研究中心主任唐明良,中国计量大学人文学院院长邱高兴,温州大学法学院院长王宗正,浙江省中国特色社会主义理论体系研究中心浙工大基地副主任、浙江工业大学马克思主义学院教授章秀英,浙江财经大学副校长李占荣,宏择控股集团有限公司董事长、拱墅区人大代表、九三学社省委常委、九三学社省委会经济专委会主任徐道聪,浙江卫视高级记者、浙江大学公共政策研究院研究员夏学民,杭州电子科技大学法学院博士林哲杨等相关部门、高等院校、研究机构和企业的专家学者参加了本次会议。
2021年5月20日,中共中央国务院印发了《关于支持浙江高质量发展,建设共同富裕示范区的意见》。浙江经过一年多时间的实践探索,取得了一系列的实践成果和宝贵经验,同时也面临着不少难点、堵点和痛点问题。如何用法律有效破解共同富裕示范区建设面临的难点、堵点和痛点问题,通过立法来保障、规范和推动共同富裕示范区建设,是政府、学界和社会共同关注的课题。浙江省人大常委会第三十八次会议审议了《浙江省高质量发展建设共同富裕示范区促进条例(草案)》。与会专家学者针对《浙江省高质量发展建设共同富裕示范区促进条例》(下称“《条例》”),围绕“如何用法律为共同富裕示范区建设保驾护航”展开热烈的交流和研讨。
省人大法工委田梦海副主任介绍了《条例》的立法背景、立法过程和主体内容。他提出《条例》制定的全过程坚持了立法的基础性、综合性和引领性,聚焦推动共同富裕的重点问题,目的是让人民群众通过立法在共同富裕上有获得感和满足感。《条例》的修改要注意把握系统全面和重点突破的关系、把握经验固化和先行先试的关系、把握综合立法和专项立法的关系。田梦海副主任的介绍为后续专家进行深度讨论、提出相应的政策建议奠定了基础。与会专家学者基于各自的专业领域和独到视角,对《浙江省高质量发展建设共同富裕示范区促进条例》展开讨论,并提出中肯的建议。
浙江省人大常委会副秘书长、法委主任委员、法工委主任任亦秋针对与会专家学者的发言,进行了精彩的回应。他首先肯定了本次沙龙的形式,对各位专家学者提出的建设性意见表示感谢,并强调了促进类立法的重要作用和开展共同富裕促进立法的重要意义。他认为,共同富裕立法作为我省重大立法项目,应当广泛听取各方意见,充分反映人民群众的意志,在立法过程中达成广泛的共识,为浙江高质量发展建设共同富裕示范区提供有力的法治保障。
最后,范柏乃教授系统梳理和扼要总结了本次学术沙龙专家们的基本观点和主要建议,并指出共同富裕及其立法是浙江大学公共政策研究院近年来持续关注的重点课题,已多次开展过共同富裕立法调查研究、多次举办过相关的学术沙龙,研究成果多次获得中央领导和省委省政府领导批示,在省第十三届人民代表大会第六次会议提交了《关于尽快制定<浙江省高质量发展建设共同富裕示范区促进条例>的议案》。今后我们将进一步充分利用好研究院的人才研究优势和社会网络资源优势,对民营企业家、个体经营户、山区26县党政干部,以及农民群体、弱势群体和低收入群体等进行深度访谈和大样本问卷调查,全面正确了解和深刻把握共同富裕参与主体的真实法律需求,为科学民主和高质量制定一部有效管用和人民群众拥戴的《浙江省高质量发展建设共同富裕示范区促进条例浙江省高质量发展建设共同富裕示范区促进条例》作出应有贡献。