近年来，永康市以创新发展“枫桥经验”为抓手，在龙山镇、西溪镇试点形成了依靠党委领导、法庭职能前移、社会组织和群众力量参与、分层递进多元化解矛盾纠纷的“龙山经验”。在此基础上，永康市先行先试，全面总结推广“龙山经验”，逐步形成了“党委领导、综治协调、社会协同、法治保障”的矛盾纠纷
永康市深入贯彻习近平总书记关于“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”的重要论述精神，以打造“龙山经验”升级版为抓手，聚焦解纷力量“共建”，凝聚社会各界解纷资源，成立“龙山经 验”人大代表联络站和政协委员调解室，吸纳代表委员解纷力量。在全市开展“清村扫楼”大清底专项行动，激发群众解纷自治力。成立物业、电力、金融等25个行业性专业性调解委员会，调动全地域、全领域解纷力量，激发社会治理自治共治动能，聚焦突出问题“共治”，创新“一村一警”“法官包村三个一”“三官一师”联络网格等机制。打造“龙山经验”乡音版-镇雄站，让外来务工人员成为“老乡调解员”，编织覆盖全市的“同乡共治”调解网。构建劳资纠纷化解和风险评估体系，提供法律咨询、援助、调解“一条龙”服务。聚焦改革成果“共享”，坚持以数字化改革为引领，深入拓展“龙山经验”精髓内涵，打造“龙山经验”诉源治理综合应用，出台一系列解纷、考评、服务机制，打造一站式诉讼服务、一站式多元解纷、一站式基层治理的最小支点，奋力打造“共同富裕”道路上社会治理的基层样板。三年来，在各级人大代表和社会各界力量的共同努力下，共有1017人次代表参与“龙山经验”人大代表联络站活动，成功化解涉法涉诉矛盾纠纷258起、信访案件30起，发放救助金129.26万元，撬动了标的2.73亿元的案件顺利执行，涌现了一批典型人物、打造了一批典型案例、形成了一批典型经验。
“龙山经验”的生命力在于多元主体的积极参与和协同，但在推动“大综合一体化”行政执法向网格延伸的过程中，仍面临着公众参与积极性有待进一步提高、多元主体的治理合力未有效发挥、网格化治理体系运行不够顺畅等诸多亟待解决的难题。
为深入推进“大综合一体化”行政执法改革向网格延伸，以快速解决易发预发、将起未起、轻微违法的各类违法行为，提升行政执法效能，蔡宁、姜志华建议：
01
明确网格人员承担执法辅助工作的职责，在资源配置上给予更大力度的倾斜。网格人员平时任务多、工作繁重，承担执法辅助工作将面临更大压力。建议系统梳理和寻求网格员职责与执法辅助工作的契合点，一方面有利于网格员在履责中开展执法辅助工作；另一方面执法力量的介入也有助于网格员及时处置所发现的问题，达到两者的共赢。
02
加强对网格人员专业知识和能力的培训，夯实“大综合一体化”执法向网格延伸的基础。由于执法知识和能力的缺乏，网格员在发现违法苗头、劝阻违法行为、收集违法证据、普法宣传等执法辅助工作方面力不从心。建议加强对网格员执法相关知识和能力的培训，提升网格员的综合能力，为网格员发挥执法辅助作用提供有力的支撑。
鼓励和引导社会力量积极参与网格治理，协同网格员开展综合执法的辅助工作。基层综合执法涉及面广、影响大，需要社会力量的共同参与，这有利于提高执法的公信力和可接受性。鼓励和引导社会组织及社会公众、社会组织、社会工作者、社区志愿者等社会力量参与到基层治理网格中，厘清各治理主体的权责边界，发挥他们各自独特的作用，助力基层综合执法工作的开展。
建立基层“大综合一体化”行政执法的协同机制，提升执法效率和治理效用。社会各种力量和资源导入网格后，有利于基层综合执法工作的开展，但也面临着各种力量如何协同配合的现实问题，尤其是网格力量与执法力量的协同问题是必须关注的难题。需要建立并落实各种力量在基层综合执法的协同配合机制，实现网格力量与执法力量无缝对接，以大力提高执法的效率和基层治理的效用。
进一步提炼永康市夯实基层综合执法基础的“龙山经验”，着力推进其他县市区的试点应用。依据“一地创新、全省复用”原则，鼓励永康市深化改革，做好已有经验的总结、提炼和提升，以及持续优化改革相关制度和机制的建设工作。在不断完善现有做法的基础上，推动创新成果在全省其他县市区的应用和推广。