美国加州,震爆弹、催泪弹、橡皮子弹……枪枪打在加州人身上,对于国民警卫队的介入,加州人蒙着黑面用燃烧瓶、石子回击,危险如影随形。细数美国国民警卫队在美国国内辉煌的“战史”,名场面众多,可谓是一幅幅世界“名画”。
一、起源北美民兵 现今应对国内暴乱
美国国民警卫队的历史可以追溯到 1636 年,其前身是北美殖民地时期的民兵组织。
互联网世界中有个热梗:“在不做人上,带英像来是不做人”,彼时,英国移民远渡重洋来到北美大陆,建立起殖民地。面对其他欧洲国家对于北美殖民地的觊觎、面对海盗和土匪的层层包围,带英彼时的君主只许移民定居,但是却让这些移民自己保护自己,并不希望派驻军队庇护。
在这样的背景下,为了保卫自身安全和殖民地的利益,1636 年,马萨诸塞湾殖民地组建了全美第一支民兵队伍,承担起本土防御与治安职能,此后,民兵组织在各个殖民地纷纷建立,成为早期美国社会不可或缺的一部分。这些民兵成员平时从事各自的生产生活,如务农、经商等,但一旦遭遇危险,便迅速拿起武器,投入战斗。
1903 年,美国颁布了《民兵法案》(又称《迪克法案》),这一法案成为了国民警卫队发展历程中的重要里程碑。它确立了国民警卫队的现代法律框架,将各州的民兵组织整合起来,正式组建了国民警卫队体系。该法案明确规定按照正规军标准训练、装备美国国民警卫队,使其正式成为国家后备役部队 ,同时保留各州州长对国民警卫队的指挥权 。
1916 年,为了应对第一次世界大战,美国国会推出国防法案,明确将国民警卫队作为各州民兵的正式名称,并提出在战争时期把国民警卫队、预备役军队以及常规军队统一的观念,将国民警卫队的年度演习从24次增加至48次,同时给予其领取联邦补贴的待遇 。
到了第二次世界大战,国民警卫队更是被大规模编入正规军,奔赴欧洲和太平洋战场,在欧洲战场,参与了诺曼底登陆等一系列重要战役。据统计,1940 年至1945年间,约30 万名国民警卫队成员被派往欧洲和太平洋战场,
“9・11”事件后,美国本土安全形势面临严峻挑战,国民警卫队的国内执法角色显著强化。2005年,美国国防部成立 “国土反应部队”(HRF),授权国民警卫队使用致命武器应对国内暴乱。
二、荷枪实弹去救灾 中饱私囊偷物资
先看美国官方通报过的数据情况,据美国国防部统计,国民警卫队通常每年部署约60000次,其中包括国内行动、救灾和支持当地执法等。给全世界留下最深刻印象的是在2005年“卡特里娜”飓风救灾中,当时因美国政府担心灾后发生居民暴乱,荷枪实弹在关键地点执行治安警戒,荷枪实弹去救灾,成为了美国式救灾的标志性动作,而也就是从那个时候起,全球范围内才逐渐认识到美国的国民警卫队相较于抢险救灾,更重要的是武力维持秩序。
2007年,美国加利福尼亚州发生多起山火,火势凶猛,导致大量人员受灾。就在救灾现场的国民警卫队却被举报:一些士兵在美国和墨西哥边境一个消防站拿走了部分为火灾受害者捐献的物资。偷拿救灾物资的事情发生后,加州民众对于国民警卫队的观感降至“冰点”。
不过,相较于偷拿救灾物资,国民警卫队救灾中屡屡被质疑的主要原因往往和美国政府有关。在管理上,国民警卫队受到联邦和州政府双重领导,当美国联邦政府和州政府意见不一致的时候,救灾时候到底该听谁的,这一直是个问题。2025年1月洛杉矶山火吞噬1.6万栋建筑,特朗普指责加州州长纽森拒绝签署水资源恢复声明,导致消防栓没水,纽森则称南加州不缺水,是洛杉矶市长期投资不足导致水压不足。特朗普将救灾款作为政治交易筹码,提出加州选民投票须出示身份证、更改水资源政策等条件,双方陷入政治口水战,使国民警卫队左右为难,救灾进展缓慢,最终眼看着小火变大,最终不可收拾。
三、负面事件不了了之 美国强行“捂住盖子”
近年来,随着美国两党党争越来越歇斯底里,国民警卫队这一披着“国民外衣”的组织时不时就得充当两党不同政见的“马前卒”,“黑料”越揭越多。
有美国媒体调查显示,从阿拉斯加到加利福尼亚再到特拉华,多个州的国民警卫队存在性骚扰和性侵问题。马里兰州国民警卫队的一名黑人中士在训练中被白人上司强迫携带沉重的链条,遭受种族歧视和骚扰;堪萨斯州国民警卫队也被曝光存在种族主义和不良文化,调查人员发现了征兵欺诈、性虐待、报复、任人唯亲等行为;佛蒙特州一名空军国民警卫队指挥官被指控驾驶战斗机前往首都与五角大楼官员幽会。一些州的国民警卫队士兵举报违规行为后,会遭到报复,而相关部门则试图掩盖丑闻。
而最近,加州洛杉矶因联邦移民执法行动引发大规模抗议,特朗普政府绕过州长直接部署国民警卫队介入镇压。国民警卫队使用催泪弹、橡皮子弹驱散人群,还阻断了洛杉矶市中心 101号高速公路,单日经济损失预估就超过了2000万美元。
但是,不管“黑料”有多少,美国两党对于国民警卫队的处置,最终往往不了了之,国民警卫队的乱象成为美国社会撕裂的一面“镜子”,照出了两党党争手段的“难看吃相”。