近日，浙江大学公共政策研究院、浙江省公共政策研究院执行院长金雪军教授，就激活民间投资，破除市场壁垒相关话题，接受《中国审计报》采访。
金雪军教授从塑造可预期、市场化、法治化的商业环境；扩大民间资本在基础产业与新兴领域有效投资，实施中小企业数字化赋能；创新财政资金使用方式、引导金融机构建立合适的融资通道、落实科技型企业融资上市和并购重组需求；坚持“立破并举”，清理阻碍全国统一大市场建设卡点堵点；避免地方政府对产业过度干预,破解“内卷式”竞争难题等方面，提出了具体的治理方向和对策建议。
采访原文如下：
浙江大学求是特聘教授、浙江大学公共政策研究院执行院长金雪军在接受本报记者采访时表示,激发民间投资活力关键在于塑造可预期、市场化、法治化的商业环境,解决“准入、要素、信心”三大问题。具体包括，深化制度型开放,拓展市场准入新空间;推进要索市场化配置改革，保障公平获取权利;构建全周期的金融与政策支持体系。
金雪军表示,为扩大有效投资,在基础产业与新兴领域,需制定并发布清晰、透明的民间资本投资清单。“特别是在能源、交通、电信及商业航天、低空经济等领域,明确界定参与范围、模式与股权比例”,实现从“允许进入”到“保障平等进入”的转变。在此基础之上，支持民营企业参与建设产业技术创新平台与行业性数字化转型促进中心,深入实施中小企业数字化赋能专项行动,提升其在全球产业链中的核心竞争力。同时，应创新财政资金使用方式,推动中央预算内投资更多以资本金注入、投资补助等方式,直接支持符合条件的标志性民间投资项目。此外,引导金融机构建立针对民营企业的信贷尽职免责制度与专项融资通道，满足民营企业合理的信贷需求;坚持落实好针对突破关键核心技术的科技型企业上市融资、并购重组“绿色通道”。
“清理全国统一大市场建设中的卡点堵点的核心,在于通过统一的规则打破地方保护和市场分割，让商品和要素资源能够在更大范围内畅通流动,从而释放我国超大规模市场的潜力。”金雪军进一步解释道,清理全国统一大市场的卡点堵点是一项系统工程，需要坚持“立破并举”。一方面,要立规矩、建制度,围绕“五统一”(统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场)夯实市场体系的制度基础;另一方面,要破壁垒、拆藩篱，着力整治各类乱象,纠正政绩观偏差,并将地方融入全国统一大市场的情况纳入高质量发展考核体系。
针对如何避免地方政府对产业过度干预,破解“内卷式”竞争难题,金雪军也提出了具体治理方向。首先,要整治企业无序竞争;加强对新能源汽车、光伏等重点行业的产能治理,依法依规查处价格垄断、低价倾销等行为,引导企业从“内卷式”竞争转向通过科技创新和提升质量来增强竞争力。同时,更好发挥标准的引领作用,推动行业提质升级。其次,也要整治地方招商引资乱象;制定全国统一的地方招商引资行为清单,明确鼓励和禁止的具体行为,加大违规行为查处通报力度，引导地方探索高质量招商新模式。