在这个被互联网折叠的时代，城市的清晨往往是被一阵急促的电动车马达声唤醒的。无论是在城市CBD的写字楼，还是老胡同的烟火深处，总有一群身着黄、蓝、橙、红色制服的骑手，像红细胞一样穿梭在城市的毛细血管中。他们争分夺秒，与红绿灯赛跑，与倒计时博弈，只为将一份热饭、一袋药品准时送达。
长期以来，在很多人的刻板印象里，他们是城市生活的“服务员”，是算法系统里的“数字劳工”。然而，近期的一则新闻正在重塑这种认知：截至目前，北京市已有近20位快递员、外卖小哥荣获“北京榜样”称号。据《北京日报》报道，这些骑手不仅在平凡岗位上发光发热，更在扑灭火情、寻找走失老人、参与社区联防中大显身手。这一现象折射出一个令人欣喜的信号：新就业群体正从城市的“服务员”蝶变为治理的“合伙人”。
但这不仅仅是一份荣誉名单的扩容，更是一场关于城市包容性发展的深刻社会实验。如果说高标准农田建设考验的是从“建好”到“用好”的最后一公里，那么新就业群体的城市融入，面临的则是从“被看见”到“被接纳”、从“流动的劳力”到“留下的市民”的严峻考验。我们必须清醒地认识到，几座奖杯的光芒，虽然照亮了部分骑手的高光时刻，但尚未完全驱散该群体面临的权益阴影与身份焦虑。
为何“跑”在路上的他们，难以“停”在城市里？
虽然“北京榜样”的荣誉给予了新就业群体极大的精神激励，但在现实中他们依然面临着多重矛盾的挤压。这背后并非单一因素，而是平台算法机制、社会保障体系与传统城市治理模式之间存在的“时差”与“错位”。
一、算法效率与劳动尊严的博弈：被系统“吞噬”的时间
人民日报曾多次发文探讨“算法与人”的关系，指出不能让算法成为困住骑手的系统。在平台经济的逻辑里，骑手往往被简化为地图上的一个移动光点，效率被极致量化。为了避免超时罚款，为了在这个“不仅拼手速，更要拼命”的系统中生存，许多骑手不得不在此消彼长的交通规则与算法指令中艰难平衡。当“五星好评”成为悬在头顶的达摩克利斯之剑，骑手们在参与城市治理时往往有心无力——一个连上厕所都要“掐表”的劳动者，很难有余力去从容地充当“社区管家”。如果荣誉不能转化为对算法霸权的修正，那么“榜样”就可能是个体的幸运，而非群体的常态。
二、权益保障的“真空地带”：漂浮的归属感
新华社相关报道曾指出，新业态劳动者权益保障存在“短板”。虽然他们服务于城市，但城市的社保、医疗、子女教育等公共服务体系，对于这一高流动性群体往往存在门槛。许多骑手面临着“社保缴纳难、职业伤害认定难”的现实困境。他们是城市的摆渡人，却往往摆渡不了自己的未来。这种“身在城市，权在边缘”的身份落差，使得很多骑手即使拿了奖却依然是城市的过客。如果缺乏制度化的兜底保障，单纯的道德表彰很难筑牢他们对这座城市的归属感。
三、治理互动的“单向度”：从“管理对象”到“治理主体”的温差
在传统的基层治理视野中，流动人口往往是被管理、被防范的对象。虽然现在提倡“共建共治共享”，但在一些街道社区，对骑手的态度依然停留在“严管”层面——进门难、停车难、充电难依然是常态。骑手利用走街串巷的优势反哺社区治理（如随手拍隐患、送餐顺带看望独居老人），往往依赖于个人的热心，而非长效的机制。如果缺乏双向互动的渠道，骑手参与治理的热情就会像没有燃料的火焰，难以持久。
打通“心路”，让“新力量”真正融入“新治理”
要让新就业群体真正成为基层治理的“新生力量”，绝不能止步于表彰先进，必须坚持问题导向，从制度供给、市场规范和社会文化三个维度同时发力，走好从“物理嵌入”到“化学融合”的融合之路。
一、制度赋能：构筑“甚至比家更温暖”的保障网
首先，政府必须发挥“守夜人”的职责，织密权益保护网。要加快探索适应新业态特点的社会保险制度，打破户籍限制，让骑手在医疗、工伤认定上“老有所养、伤有所医”。其次，城市建设要体现“温度”。正如建设高标准农田需要完善配套设施，城市治理也应为骑手建设“基础设施”。北京各地建立的“暖心驿站”“小哥加油站”是很好的开端，但这不应只是歇脚的地方，更应成为他们融入社区的桥梁。要鼓励街道社区将骑手纳入“网格员”队伍，通过积分兑换服务、子女暑期托管等实实在在的“红利”，让骑手感到“被需要”同时也“被呵护”。
二、算法向善：让技术逻辑服从于人文价值
平台企业是新就业群体的直接管理者，必须承担起由大到强的社会责任。不能只算“经济账”，更要算“民生账”。平台应优化算法规则，在配送时间上留出“缓冲带”，将交通安全、极端天气等因素纳入考量，从技术源头减轻骑手的压力。同时，要建立畅通的诉求表达机制，让骑手在面对恶意投诉时有申辩的权利。只有当算法流淌着道德的血液，骑手才能从紧张的“系统”中解放出来，以更有尊严的姿态审视和参与这个城市的生活。
三、双向奔赴：重塑“职业共同体”的社会认同
“北京榜样”的评选，最大的价值在于打破了职业偏见。我们要以此为契机，推动全社会形成尊重劳动、尊重职业多元化的氛围。社区应主动张开双臂，通过“社区邻里节”“骑手恳谈会”等形式，打破物理隔阂与心理围墙，让居民与骑手从“陌生人”变成“熟面孔”。当骑手不再是那个敲门即走的影子，而是社区里熟悉的朋友；当他们不仅运送物资，更传递城市的温情时，治理的“闭环”才算真正扣合。
城市治理的效能，不仅取决于技术的“算力”，更取决于人心的“凝聚力”。回顾中国城市治理的历程，从“朝阳群众”的群防群治到“西城大妈”的邻里守望，我们最宝贵的经验始终是坚持走好新时代的群众路线，调动一切积极因素参与共治。近20位快递外卖小哥获评“北京榜样”，正是这一治理传统在数字经济时代的赓续与创新——它标志着治理的主体正在从传统的社区居民向流动的“新市民”拓展。
当我们把目光投向未来，让每一个人——不论是扎根已久的“老街坊”还是穿梭风雨的“新骑士”，都能成为城市美好生活的创造者与守护者。从吸纳骑手就业到让他们真正融入城市治理体系，是从“物理拼图”到“化学融合”的跨越。只有当每一位骑手都能在奔跑中找到方向，在奋斗中获得尊严，我们的城市治理才能真正打通“神经末梢”，绘就出一幅人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理新风景。