推动eVTOL(电动垂直起降飞行器)产业发展是实现科技创新与产业创新深度融合的重要体现,也是支撑我省低空经济发展高地建设和交通强省建设的重要保障。浙江省社科院发展战略和公共政策研究院课题组调研发现,国内外均在布局相关产业,我省具有一定基础优势,但仍面临创新引领能力不够、集聚发展水平不高、配套保障体系不全等瓶颈问题,并提出助力低空经济高地和交通强省建设的政策建议。

一、我省发展eVTOL产业的相关优势
一是政策试点优势。2024年11月,中央空管委把我省杭州市纳入全国首批eVTOL试点的6个城市之一。二是研发基础优势。我省拥有天目山实验室、北航杭州创新研究院等一批eVTOL领域相关科研院所。三是平台及企业优势。我省拥有杭州钱塘新区航空航天产业和台州空天产业两大平台支持及万丰奥威、迅蚁科技、航天彩虹等领军企业引领。

二、我省eVTOL产业发展面临的主要问题
(一)创新引领能力不够,关键技术尚未突破
一是eVTOL创新机构与人才偏少、成果不多。二是关键核心技术尚未突破、自主可控不足。
(二)集聚发展水平不高,产业规模尚未形成
一是eVTOL领军企业少、企业集聚效应不强。二是产业集群规模较小、取证滞后制约规模化发展。
(三)配套保障体系不全,消费潜力尚未激活
一是空域资源保障制约。二是基础设施供给不足。三是消费场景亟待有效激活。
三、加快我省eVTOL产业高质量发展的政策建议
(一)加大科技创新支持力度,加快关键核心技术攻关
一是建设高能级eVTOL创新平台。以天目山实验室为核心,中科院宁波材料所、北航(杭州、宁波)创新研究院等科研院所为骨干,全力建设eVTOL高能级创新平台。加快建设一批eVTOL细分领域技术创新中心、实验室、工程研究中心、企业研发机构等,增强公共机构和企业创新能力。二是加快关键核心技术攻关与成果转化。聚焦eVTOL整机研发,成立加快开展高密度电池、主控芯片、智能仪器仪表和传感器等关键核心技术,以及提升飞控系统安全自主可控能力。鼓励产业链企业与高校、科研机构联合研发,构建“基础研究+技术攻关+成果产业化”全过程创新生态链,推动创新成果产业转化。三是强化低空领域人才培育。支持浙江大学、浙江工业大学等本土高校,积极申报、开设教育部新批准的低空经济相关本科专业,鼓励企业与高校联合,定向培养专项eVTOL人才,着力培育行业发展领军人才。

(二)大力引育行业龙头企业,推动产业协同集聚发展
一是强化本土龙头强企培育。全力扶持省内eVTOL龙头企业做大做强,发展成为具有生态影响力的标杆企业。支持万丰奥威等eVTOL整机企业牵头建立产业生态圈,带动产业链中小企业打造配套供应链。二是大力招引链主型龙头企业。强化省领导牵头的对接机制,瞄准eVTOL产业龙头企业及高价值关键环节企业,引进一批关联度大、带动性强、外向型明显的重大产业项目,实现产业链强链补链延链。三是推动全省产业协同集聚发展。以杭州为核心,统筹绍兴、台州等地发展特点,统筹推进全省eVTOL产业协同互补发展。由省政府牵头,设立eVTOL产业配套基金,深化政府、企业、研发机构等合作,引导驱动全省eVTOL产业协同高质量发展。
(三)完善配套保障服务体系,推进消费场景示范建设
一是优化空域资源有效供给与审批制度。坚持全省低空空域资源“一盘棋”,以打造空中交通强省为目标,采用分层、分类、分区等管理办法,实现资源高效合理配用。加强海域低空资源开发。完善eVTOL应用审批流程。二是统筹布局基础设施建设。推进全省通用机场、无人机起降点等现行基础设施迭代升级,满足eVTOL航空器起降、停放、充电、维修、培训等功能。加快在医院、体育馆、高铁站等重点区域低空基础设施建设,适时增加eVTOL航路航线。完善低空专网建设,提升低空通信与监管水平。三是打造eVTOL应用场景全国样板。以杭州作为eVTOL城市试点为契机,结合旅游资源、传统文化优势,开展“eVTOL+空中游览”的全国示范应用。加快推动eVTOL“空中的士”应用,打造全国空中交通典范,赋能交通强省、低空经济高地建设。
