近日，浙江大学公共政策研究院、浙江省公共政策研究院研究员夏学民，就养老产业监管规则以及资金安全相关话题，接受南方都市报采访。
针对法定养老机构的判定标准，夏学民表示，判定项目属性的核心不在于是否提供失能护理，而在于是否实际提供养老服务。老人签约入住“养老活力社区”后，即为24小时全日制居住，社区配有管家、食堂及基础医疗服务，且入住对象限定为老年人，事实上就是一个养老院。失能照护只是养老服务的一个组成部分，住宿、餐饮、健康管理、文化娱乐等均属于养老服务范畴。
针对新业态监管空白，养老资金安全问题，夏学民建议，参照校外培训治理路径设立专门监管职能，或将“凡为老年人提供全日制养老服务”的主体一律纳入民政备案与综合监管体系。此外，还可进一步探索引入“公证提存”方式以及“履约保证保险机制”，并推行养老服务合同网签，实现全程留痕与风险预警。