【编者按】为大力弘扬关爱“好人”的良好道德风尚，2014年起温州龙湾区委宣传部制定出台关怀帮扶对象广泛、形式多样、程序规范的《“龙湾好人”关怀帮扶工作实施意见》,建立了全面长久的关怀机制，明确帮扶对象条件和措施，力求帮扶程序更加全面规范，切实解决好人在做善事中致伤致残或家庭生活困难的问题。关怀帮扶机制的实施解决了好人的后顾之忧，得到了社会和群众的支持和认可，营造了全社会争做好人的文明氛围。
2018年龙湾区举办“最美龙湾人”颁奖典礼，共有为白血病患者捐献造血干细胞的龙湾区第4例造血干细胞捐献者季克东、18年来献血共计122次，总献血量相当于正常人体内血容量的20倍的“献血英雄”黄瑞伟等十位获奖者登台亮相。此外，2018年12月龙湾区委宣传部、区文明办聘请了10名典型人物作为代表，组成了2018年度“龙湾好人”宣讲团，正式启动“龙湾好人”好故事宣讲活动，讲述身边好人的励志故事，分享身边好人的道德行为。创新出台的《“龙湾好人”关怀帮扶工作实施意见》则是政府从制度措施上明确给予好人“回报”，特别是对生活困难的“龙湾好人”给予明确的关怀帮扶政策。通过送温暖活动、健康检查、结对助学、就业帮扶等方式；特别是对生活困难的“龙湾好人”，为其提供经济救助、结对助学、保险救助、乘车优惠、租房补助、法律援助、志愿服务等具体的政策措施，及时帮助“龙湾好人”解决工作生活上的困难，不让他们既流血又流泪，让他们及家人感受到政府和社会的温暖，感受到强大的社会后盾的支撑，让普通的百姓愿意和敢于去发挥正能量。帮扶关怀机制的实施进一步巩固和发展了思想道德建设，弘扬社会主义核心价值观，让更多的社会力量共同参与到“最美”群体的关怀帮扶工作中。
确定“龙湾好人”选择范围
近年来，龙湾区涌现了大量的先进典型人物，政府为这批先进典型人物建立了“龙湾好人库”，凡是被评为区级以上如道德模范、中国好人、感动浙江，最美温州人等先进典型人物都列入“龙湾好人库”，建立个人档案，并进行跟踪管理，目前“龙湾好人库”成员已达70多人。在考虑“龙湾好人”的范围时，把凡是能体现正能量的先进典型，包括“道德模范”人物、“感动”系列人物、“好人”系列人物、“骄傲”系列人物、“最美”系列人物等都纳入了“龙湾好人”的范围。
设置关怀帮扶条件
龙湾区政府把关怀帮扶的对象分“龙湾好人”与生活困难的“龙湾好人”两个类别。对生活困难的“龙湾好人”实施更具体、更全面的关怀帮扶。列为关怀帮扶对象的“龙湾好人”要具有本区常住户籍、或暂住在本区、或工作在本区、或事发在本区。对生活困难的界定：一是在行善义举中遭遇伤害的；二是家庭人均收入低于本地生活保障标准150%的困难家庭；三是本人或家庭主要成员丧失部分劳动能力造成家庭生活困难的；四是本人或家庭主要成员身患疾病或伤残，医疗费支出较大，造成家庭生活困难的；五是遭受各类灾害、意外事故造成家庭生活困难的；六是其他特殊困难确需提供帮助的。凡是符合以上条件之一者均可申请帮扶。
制定关怀帮扶具体方式
对“龙湾好人”进行关怀帮扶，通过送温暖活动对获得荣誉的“龙湾好人”当年给予2000元到20000元的慰问或奖励，并享受获得荣誉开始5年内给予3次的普通套餐免费身体健康检查。教育方面在义务教育阶段，关怀帮扶对象的子女优先安排在龙湾区属公办学校就学。在就业困难时免费为关怀帮扶对象提供就业培训，为其办理求职登记、就业推荐、择业指导等提供帮助。
对生活困难的“龙湾好人”则除了可获得上述4方面的关怀帮扶外，还可享受以下8方面的关怀帮扶。一是临时性救济。给予关怀帮扶对象5000元以内的生活困难补助。二是定期救助。参照“低保”资金发放标准的150%，对关怀帮扶对象进行定期资助，年限为5年。三助学结对。区属各单位，区各行业协会对生活困难“龙湾好人”的子女开展帮扶助学或结对助学活动，给予定期资助，年限为5年；四是保险救助。参加企业职工社会保险的关怀帮扶对象，其个人负担部分保险费（其中职工养老保险缴费标准为上年省平工资的60%）每年由财政予以全额补助；参加城乡居民社会养老保险和城乡居民医疗保障的关怀帮扶对象，其个人缴费（其中城乡养老保险缴费标准最高为8档2500元/年）每年由财政予以全额补助。年限均为5年。五是乘车优惠。为关怀帮扶对象发放每年300元公交卡；发放免费使用龙湾区范围内的公共自行车的自行车卡，年限均为5年。六是住房优惠。关怀帮扶对象因住房困难而租赁居住的，每年给予租房补助3000元，年限为5年。七是法律援助帮扶。及时受理关怀帮扶对象法律援助问题，免费提供法律咨询、诉讼、公证、司法鉴定和法律援助。八是志愿服务帮扶。发动社会各界、各类社会志愿服务组织和志愿者，对关怀帮扶对象以结对的方式进行志愿服务，开展文明单位结对帮扶“龙湾好人”活动。
制定关怀帮扶程序
由本人或其所在单位向领导小组办公室提出申请；领导小组办公室负责牵头对申请对象的具体情况进行调查核实；再对提出拟关怀帮扶对象名单和关怀帮扶方式内容，在适当范围内公示；公示期满后，由“龙湾好人”关怀帮扶工作领导小组审核批准。最后区财政设立“龙湾好人”关怀帮扶专项资金。根据领导小组研究确定的关怀帮扶对象和关怀帮扶决定，领导小组办公室牵头组织有关单位负责落实。
设立关怀帮扶工作目标
成立“龙湾好人”关怀帮扶工作领导小组，多方联动提升帮扶合力，区委副书记为组长，区委常委、宣传部长，分管民政工作的副区长为副组长，各有关单位的分管负责人为成员，领导小组下设办公室于区委宣传部，切实加强领导。区财政加强资金预算，设立150万元的专项资金。此外，各街道、各有关单位和社会各界还开展了筹集关怀帮扶资金获得。领导小组适时召开会议，通报有关情况，研究解决有关问题，形成制度化、长效化的工作机制。同时，充分发挥新闻媒体作用，大力宣传身边的好人事迹和“最美”精神，形成“学习好人、崇尚好人、关爱好人、争做好人”的社会氛围。