【策论】 守住田园风光,“两山”论的新实践

    绿水青山就是金山银山的“两山论”早已在实践中证明其重要性,人与自然的和谐相处一直都是社会所提倡关注的。从记事起我们就被教导保护自然就是保护我们的家园,人与自然是息息相关,相辅相成的,只有尊重自然规律才能获得有效的自然资源。

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    2017年,田园综合体作为乡村新型产业在两山理念的烘托下应运而生,是农业综合开发的新尝试。获得试点资格的城市都跃跃欲试,这种既能改善环境又能赚钱的产业模式让大家都感到十分新奇和赞赏。在国外,政府重视环保下这样的模式也多种多样,比如意大利将乡村变成具有教育、游玩、文化等多种功能的生活空间,人们不仅可以健身运动,还能体验古老的耕作方式,打猎和制作陶瓷。意大利现有1.15万家专门从事“绿色农业旅游”的管理企业为不同的游客打造不同类型的个性化服务;在美国,又有市民农园与社区互助结合的新形式,有水果集市、薰衣草种植园等产业基地,采用“综合服务镇+农业特色镇+主题游线”的架构突出优势,完善配套设施,实现产旅销相互促进,不仅为生产者拓宽销售渠道提高生产,还能为市民提供安全新鲜的农产品。

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    如今国内的田园综合体也日趋成熟,各种不同风格的综合体成功落地运营。例如在陕西志丹鹞子川,有一片欣欣向荣的田园景区,里面有百亩的荷塘、芍药观光园、菊花采摘园、原生态水稻园、山地苹果示范园等主题休闲景观。每逢好时节,不少摄影爱好者就组团来拍照记录,游客则来游山玩水。永宁镇的镇长说:“有那么好的资源,不能端着金饭碗讨饭吃!”鹞子川位于永宁山下,洛河岸边。永宁山全为红砂石质,气势雄伟,峭崖绝壁,巍然独立;洛河从鹞子川村穿境而过,将全村分为东西两部,因其50%土质为红砂岩,形成了峡谷奇观和农村庄园结合的交融带。此外,植物种类丰富,可称“陕北百草园”。依托永宁山独特的地貌环境和政府政策支持,2018年永宁镇鹞子川村通过打造以湿地景观、红色教育基地、素质拓展基地、休闲农业为主的田园综合体,拓展旅游项目,拉伸产业链,以乡村旅游带动鹞子川村经济发展。这片田园综合体如今已有52平方公里,不仅有美丽的景观可以欣赏,荷花池内还套养蟹鱼,投放甲鱼、蟹苗、龙虾、泥鳅等500余万尾,线上还发展创意农业,采取“互联网+、旅游+”等模式,生产销售高品质、有特色、传得开、效益好的农产品。未来还将建立更多的旅游版块,带动小镇的发展,丰富综合体的功能。

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    田园综合体的建立依托了政府的大力扶持、地理优势和文化底蕴,汇集了多方力量的努力。大家都会问,成功建设田园综合体的关键在哪里?是否每一个田园综合体都能成功建立?田园综合体需要大量资金和前期投入成本,万一失败了岂不竹篮子打水一场空?田园综合体是以农业为主导产业的,很多城市的综合体利益主体建设能力不强,领导者的文化水平、业务能力、大局意识不够,便会影响综合体的资本引进、发展规模和发展潜力;此外,产业竞争能力不足,发展单一也是问题,农村农业技术短缺,无法大面积产出,则会带来产业供给质量、供给效果减弱;而传统的农业模式如今在市场上也落了下风,从耕种到加工再到包装销售,没有成熟的品牌和产业链将无法赋予农产品更多的价值;再比如像鹞子川田园综合体基础建设不足,污水垃圾处理、游客集散、公共服务等配套设施不够完善,也容易造成环境污染,没有高质量高水平的标准也会影响未来的招商引资和游客量。

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    田园综合体的运营要考虑方方面面,这样的建设综合了生态、经济、社会、文化等多方面因素,要因地制宜,扬长避短。首先政府作为主导力量,要积极引导,平衡各方利益,增强相关主体的协同能力,以大局精神为重,加强全局掌握,明确部门责任,了解农民需求,保障农民利益不受侵犯,提高农民积极性。一个高质量的核心团队往往能成为牵动田园综合体全局发展的关键,要以团队为基点,驱动整个项目运行。可以通过加强农业理论教育,定时交流国内外先进建设经验和吸取其他综合体建设过程中的经验教训,增强村集体和合作方的建设能力。同时,形成农业规模化和集约化,加强团体竞争意识与合作意识,实现共商共建共享,最大程度利用资本,高效管理。对村年轻人和人才应加大吸引力度,提高生产管理服务水平,培养其参与感和归属感,激活农业农村内生产发展动力。
    从生产角度来看,田园综合体的农作物生产要保证采用科学安全的生产方式,避免各类化学物质危害身体健康,并考虑质量安全管控的可视化,保障生产安全。从大产业链的角度来说,创新销售渠道,通过电子商务进行O2O营销模式,农产品可以直接基于互联网销售,从而降低流通成本,也让消费者可直接接触、了解产品的生产地、生产过程。其次,打造核心产品或主打产品,通过引进相关技术提高水平,多种方式建立合作平台,形成自己的核心品牌、核心体系,进而形成核心竞争力,在环境保护的基础上带动农业增效。

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    田园综合体是实现持续发展的动态过程,要重视农村产业发展与从村基础设施的建构,完善公共设施,集中要素资源对乡村进行整体的规划、开发和运营,改善旅游硬件和服务水平,对当地农民的生活条件也要进行合理改善,实现美好生活。田园综合体不仅仅是一个旅游的大公园,还要考虑将产业的金融、技术、物流等一二三产业融合在一起,对土地进行长期产业规划,发展现代化的产业园区,保障产业基础。

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    每个地区的历史文化涵养出的美是独特的,文化需要传承也需要创新。产业+文化的规划模式应大力发展,保护环境同时也在保护古村落,田园综合体的建立一定程度上是依托古村落,同时也肩负着复兴古村落的职责。文化只有通过体验、交流才能得到传承,文化也是田园综合体的核心力量,只有保护好地区文化,才能吸引更多的游客,展示有特色的文化风采,为综合体的发展夯实基础。

    感谢“策论中国”参赛团队“浙江大学“两山论”发展观下的田园综合体优化策略探究

——鹞子川田园综合体”的团队报告