【策论】“两个健康”引领民营经济进入新阶段

    4月16日,浙江省“两个健康”工作推进会在杭州召开。会上公布了《浙商再出发“雄鹰”行动实施方案(2024—2027年)》,提出全面落实《浙江省民营企业发展促进条例》《浙江省优化营商环境条例》,持续推进营商环境法规制度“立改废释”,深化“亲清直通”暖企行动,建立多部门联动的新生代企业家发现机制,不断优化队伍结构。

     “两个健康”面向民营经济,强调“民营经济要健康发展,前提是民营经济人士要健康成长”。改革开放以来,民营经济在我国社会经济建设中发挥了举足轻重的作用。作为民营经济大省,浙江近年来一直以“两个健康”为抓手,积极探索优化民营企业发展环境,提振民营企业发展信心,助推民营经济驶入高质量发展“快车道”。2018年10月17日,全国首个新时代“两个健康”先行区建设在浙江省温州市启动,围绕模式创新、技术变革、产业升级、企业家接班等现实考验,开新径、辟新路,取得阶段性重大成效。2024年,浙江将围绕“浙商创富、浙商成长、亲清政商、浙商助富”4条跑道,在全省域开展新时代“两个健康”先行区建设,聚焦新质生产力、数字化转型、绿色发展、开放发展和企业竞争力五大领域,推动民营经济高质量发展,营造民营企业家健康成长良好环境。

    为更好地推动民营企业面向“两个健康”高质量发展,或可从以下四个方向考虑:

第一,引领民营经济主动参与新发展格局构建。长期以来,民营经济大多萌发于农村,以县域经济(一县一品)为特色。伴随杭州等新一线城市的营商环境和人才吸引力优势显著提升,浙江省未来应坚持在更高层次“跳出浙江发展浙江”。如:鼓励民营企业参与长三角一体化发展、长江经济带发展等国家重大战略,依托“一带一路”开展高质量跨国并购,深化国际产能合作,加快境外产业园区布局,大力培育本土民营跨国公司。

    第二,引导民营企业积极推进数字产业化变革。数字经济是驱动高质量发展的核心关键力量,而民营企业是发展数字经济的主力军。因此,应及时抓住国家高度重视发展数字经济的契机,鼓励民营企业加快推进数字产业化,实现范围经济与规模经济相结合,促进产业组织和结构变化,大力发展数字安防、集成电路、网络通信、智能计算、高端软件等数字产业,推进全产业链数字化改造,构建新的盈利模式。

    第三,以提升质量标准、打造优质品牌推动创新。塑造强势品牌可以带动区域内产业集群的形成,是转变经济增长方式、实现产业结构优化、推动区域经济快速发展的有效途径。据此,应进一步支持民营企业、行业协会商会主导或参与制(修)订国际标准、国家标准等,为企业发展提供质量基础设施“一站式”服务,争创中国质量奖、中国标准创新贡献奖等。如:浙江省工商联创新成立浙江省工商联质量品牌标准委员会,帮助锤炼产品质量、打造企业品牌、制定各类标准,拥有更多的话语权。定期发布“五个百强榜单”(浙江省民营企业商标百强榜单,标准制定百强榜单,发明专利百强榜单,研发费用百强榜单,就业贡献百强榜单),以激发广大民营企业推进质量品牌标准的积极性主动性创造性。

    第四,建立健全民营企业家思想引领和培育体系。一方面,不断加强民营企业家的使命和担当意识,根据民营企业家政治表现、承担社会责任及企业发展等情况,培养发展企业家党员,推荐担任“两代表一委员”或在工商联等人民团体中担任职务。另一方面,引导民营企业家不断加强自我学习、自我教育、自我提升,特别是要提高经营能力、管理水平,拓展国际视野,建设具有全球竞争力的世界一流企业。此外,深入实施新生代企业家“四有新人”(政治上有方向、经营上有本事、文化上有内涵、责任上有担当)和“双传承”(政治传承、事业传承)计划,分领域、分层次、分梯队、分步骤培养堪当大任的新生代企业家。