2024年初，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，2024年2月，浙江省委办公厅、省政府办公厅印发《关于推进政务服务增值化改革的实施意见》的通知，提出继续深化营商环境优化提升“一号改革工程”，推动政务服务从便捷服务到增值服务全面升级，持续提升政府服务，全力打造营商环境最优省。
浙江民营经济发达，各类市场主体发展活跃，政务服务增值化改革可以促进企业降低成本、增加收益、强化功能、加快发展，通过制度创新、数字赋能双轮驱动，政府、社会、市场三侧协同，进一步优化基本政务服务、融合增值服务，对政务服务体制机制、组织架构、方式流程、手段工具进行的变革性重塑。
政务服务增值化改革推进过程中，遇到了“应该提供什么增值服务”“提供增值服务主体是谁”“如何有效提供增值服务”等现实共性问题，为有效破解这些难题，绍兴市柯桥区基于县（市）区层级在增值服务供给场景的典型性，围绕“聚焦需求，明晰增值服务内容”，“聚焦主体，厘清政府、市场与社会关系”，“聚焦机制，优化增值服务供给”，形成了具有柯桥特色的“三聚焦”做法。
浙江大学公共政策研究院蔡宁教授课题团队在深入调研柯桥区“三聚焦”改革实践的基础上，提出进一步深化我省政务服务增值化改革的政策建议。具体内容如下：
1.区分广义与狭义增值服务事项，切实提升政务服务增值化改革的效果和效用。
在系统梳理增值服务事项清单基础上，区分广义与狭义的增值服务内容，进一步明晰增值服务的本质和内涵。广义增值服务是指依据法律法规必须提供的基本政务服务之外所提供的所有服务；狭义增值服务是在广义内涵界定基础上，考虑创新性、影响力、企业有感等维度和因素，进一步凝练增值服务的内涵和范围。
2.以塑造增值服务品牌为目标，分类别打造标志性的企业切身有感的增值服务。
在厘清政府、市场和社会的边界基础上，以塑造增值服务品牌为目标，大力推动增值服务各主体优化迭代服务事项的同时，着力打造每类增值服务的标志性企业有感事项，使企业能切身感受到改革的红利。这一目标和举措对于在全省推广增值服务改革具有重要的意义。
3.实现增值服务和传统涉企政务服务在功能和空间上的融合，提高增值服务的效能。
在“10+N”的框架下，迭代完善“一类事”清单目录，运用“一类事”的方法归集增值服务和传统涉企政务服务，理顺两者的内在关系和逻辑，实现两者在功能上的有机融合。在线下“一中心”和线上“一平台”上构建相对独立、完整的涉企服务区域，并结合“一类事”的功能融合，实现增值服务和传统涉企政务服务在物理空间、虚拟空间上的融合。
4.加快推进企业综合服务中心的建设，构建起快速响应企业服务需求的新机制。
建议尽快解决各试点地区在企业综合服务中心机构实质性设置上的现实障碍，高规格配置企业综合服务中心机构，强化中心涉企业服务的总统筹协调功能，优化中心与其他部门的联动机制，完善从企业服务需求发现、收集，研判分析，到整合政府、市场和社会等各方力量解决企业服务需求的全过程流程及其制度，构建企业综合服务中心牵头的快速响应企业服务需求的常态化机制。
5.研究和防范增值服务过程可能产生的不公平竞争和政府信用背书等责任风险。
进一步研究分析政府在引入市场、社会等力量提供增值服务中可能带来的不公平竞争、政府信用背书等责任风险，设立市场、社会等力量进入增值服务平台的门槛和规则，构筑增值服务提供商的统一自选库，实施每个增值服务事项必须有多个增值服务提供商的基本制度，建立在线上线下显著位置标识供需双方承担自主决策风险的提醒制度。