今年是“十五五”开局之年。3月5日，政府工作报告提出，2026 年的主要发展目标包括国内生产总值增长4.5%—5%，在实际工作中努力争取更好结果。近日，浙江大学公共政策研究院研究员、浙江省公共政策研究院副院长朱芳菲，在中国国际电视台发表题为《经济收缩还是结构调整？如何科学理解中国的发展目标》署名文章。
文章指出，中国经济发展目标的调整标志着从“标准”向“指南”的转变，区间增长更具韧性与包容性，主动控速提质，重心从规模扩张转向结构优化。发展目标设定依据贴合现实、立足长远，契合经济发展阶段转换需求，应对外部不确定性，提升抗风险能力，与中国潜在增长率、经济基本面相符，与2035年远景目标战略衔接，提供坚实支撑。推进经济结构调整并释放经济增长潜力，消费方面，提高劳动报酬、拓宽收入渠道、强化再分配，夯实消费基础；投资方面，优化有效投资，聚焦制造业升级、高科技产业，完善物流基建，激发私人投资；供给方面，破除消费限制，释放文旅、体育、养老等潜力，试点新模式推动消费升级。
朱芳菲表示，中国经济正稳步从高速增长阶段向高质量发展阶段过渡。数值目标的调整并非只是数字上的减法，而是在结构上进行加法，并在新的增长动力方面实现乘法效应。