2017年以来,金华经试点推出“好家风信用贷”专项贷款,文明家庭、道德模范、身边好人等无需抵押、担保,就可获得额度最高50万元的信用贷款,有效地缓解了金华居民特别是农村居民因为无抵押物融资抵押担保难的问题。人行金华市中心支行引导金融机构优先将文明户推荐到“信用户”的评选中,并将“文明家庭”占比高的村镇优先推荐申报省、市级信用村(社区)、乡(镇、街道)。同时建立了“八婺好家风”信用贷激励约束机制,引导金融机构对还款记录好的文明家庭,向文明办推荐申报更高一级的“文明家庭”荣誉,在金融服务方面给予进一步优惠;对借款人失信行为及时采取惩戒措施。
“好家风”信用贷的推出实现了“无形”资产与“有形”信贷有效转化,实现了政府信息与银行信息共建共享,实现了礼遇好人与争当好人相互促进,有力地推动了社会信用体系建设,达到了“增加守信红利,礼遇身边好人”的社会效果。
(一)明确贷款适用对象
一是贷款发放对象上。主要是面向全市范围内获得各级别文明家庭荣誉的家庭成员和县(市、区)级及以上文明办评选的道德模范、身边好人等各类先进人物,发放用于其家庭或个人生产经营和消费用途的信用贷款。二是主办银行选择上。由具备自主性强、客户基础好、网点多优势的农商行等涉农法人金融机构进行重点主办,发挥其在区域内的金融服务主体和示范带动作用。三是客户结构把控上。注重在重点拓展无贷款新客户的同时,支持符合条件的存量客户在原有贷款到期或提前还贷后办理“八婺好家风”信用贷款。
(二)多重优惠政策
一是贷款额度方面,“好家风信用贷”的最高贷款额度与借款人的家庭文明荣誉等级或个人荣誉等级相挂钩。村(社区)、乡镇(街道)、县级文明家庭可分别获得10万元、15万元、20万元贷款。获评文明家庭的,还可享受省内高速通行费9.7折优惠。市级及以上文明家庭、各类先进人物不超过30万元,追加成年子女夫妻作为共同还款人的,可酌情增加贷款额度,最高可增加20万元。二是贷款利率方面,“好家风信用贷”的利率执行比贷款人同类信用贷款低的优惠政策,并根据借款人的家庭文明荣誉或个人荣誉等级实施阶梯优惠利率机制,文明家庭或个人的荣誉等级越高,相应的利率优惠幅度越大。三是贷款期限方面,“好家风信用贷”的期限为3年。对于用途为农林种养殖业等生产周期较长以及农房改造等投资消费期限较长的贷款,最长可至10年。四是贷款方式方面,“好家风信用贷”业务遵循灵活、便利的利民、惠民服务原则,手续简便,在授信有效期内随借随还。贷款人可以根据借款人需要,采用“逐笔申请,逐笔审批”的办法,也可以实行“一次授信、随用随贷、余额控制、周转使用、按年调整”的办法。符合条件的全国和省、市级文明村,还可以实行整村批量授信模式。
(三)完善保障措施
一是实施专项贷款服务。人民银行建立专项统计制度,加强对辖区内各经办银行的窗口指导和管理服务。各经办银行,出台专项贷款业务管理办法,建立完善内部管理制度,并在风险可控的前提下,通过嵌入或整合手机银行、网上银行、微信银行、自助终端等服务渠道和现有的金融服务产品,优化程序、简化手续、改进服务,提高“好家风信用贷”的办理效率。二是加大政策扶持力度。人民银行利用再贷款、再贴现、宏观审慎评估、信贷政策评估等货币信贷政策工具,支持和引导银行业金融机构开展“好家风信用贷”业务。对于“好家风信用贷”发放较多的银行业金融机构,在合意贷款规模配置、再贷款发放、再贴现业务办理时优先给予支持,符合条件的法人金融机构给予专项再贷款额度支持。对符合条件的“好家风信用贷”纳入小微企业贷款和农业贷款风险补偿范围。三是完善激励约束机制。人民银行、文明办和妇联建立信息共享和沟通协调机制,家庭成员在人民银行征信系统的信用状况纳入我市各级别文明家庭的评选条件。对家庭成员有严重失信记录、赌博等不良行为或者出现贷款不归还等失信行为的居民家庭,取消其文明家庭和家庭成员的先进人物荣誉称号。