浙江大学多年来在创新的基础上开展创业教育，提倡以技术创新为引导，以雄厚的人才资源和科技资源为支撑，孕育出一批由浙大校友担任创始人、董事长、总经理等实际控制人的企业，即“浙大系”企业。目前，“浙大系”企业在未来科技城已经形成了“创新雨林”的发展态势，及时总结和提升这些经验和优秀做法，能进一步促进“浙大系”企业蓬勃发展、孕育更多高新技术创新企业，避免对单一产业、企业的过度依赖，对推动未来科技城和浙江数字经济的创新和可持续发展有重要意义。周伟华等针对深化构建未来科技城—浙江大学“创新雨林”提出对策建议。具体内容如下：
一、未来科技城吸引“浙大系”企业的优秀做法
1、紧抓服务型智慧政务建设和政府数字化转型，以企业服务能力和效率改善吸引创新型企业入驻。一方面，积极推进杭州商事制度改革试点和“最多跑一次”改革。。另一方面，推出“企业数据大脑”项目，筛选优质企业开展“鲲鹏计划”，提升政府企业服务能力、加强对重点企业的培育。
2、坚持人才引领，优化各项人才创新创业政策，加快人才项目的落地和孵化。在人才招引方面，扩大创新创业人才来源，优化招引机制。联合浙大医学中心等大企业大平台吸引并挖掘顶尖人才项目落户；打造“一站式”招才引智云平台，推出阿里巴巴等300余家企业2万余个中高端岗位。在人才培育留用方面，创新人才保险制度鼓励人才创业，建设人才创新载体服务人才创业。创建人才特区，推出“人才创业险”等保险制度，完善人才创新创业风险补偿机制；建设浙江人才大厦等多个人才创新载体，引进国内外知名人力资源服务机构入驻。
3、多种方式积极推进校地战略合作，谋划双创平台建设。一方面，招引和促进“浙大系”硬科技项目落地，推动建立“浙大系”创新创业园。通过和浙江大学互派干部挂职，建立起项目对接的桥梁，招引科技创业公司落地“浙大系”创新创业园，园区在企业发展方面提供支撑，帮助“浙大系”企业集聚发展。另一方面，通过和浙江大学、“浙大系”企业合作，推动高水平研发平台建设、搭建产学研交流平台。
二、深化构建未来科技城—浙江大学“创新雨林”的政策建议
当前，未来科技城和浙江大学 “创新雨林”建设存在着以下两个主要瓶颈：一是现有的成果主要来自于原生态的自发演化，缺乏机制性的引导和顶层设计；二是对“浙大系”生态资源的利用停留在比较表面的层次。本文建议未来科技城地方政府联合“浙大系”企业和浙江大学，共建未来科技城—浙江大学“创新雨林”，建立起三方主体、知识、资本的合作网络，助力“浙大系”企业快速持续高质量发展。具体内容如下：
1、构建政府、“浙大系”企业、浙江大学之间的合作关系网络
(1)引导企业打破壁垒，促进企业间创新交流。推动浙大双创园、浙大校友企业总部园等“浙大系”企业聚集园区的建设，帮助缩短“浙大系”企业间的地理距离。构建“浙大系”企业联盟网络，缩短企业间的“社交心理距离”，进一步释放“浙大系”企业的技术外溢效应。，将联盟成员扩大到“泛浙大系”企业，鼓励企业打破不同社交圈的距离，形成多样化的社交网络，实现企业间的广泛合作和信息共享，打造面向所有企业的开放合作、互利共赢的创新生态系统。
(2)精准对接服务“浙大系”企业，积极利用浙大创新创业网络挖掘并培育创新企业。在服务创新型企业方面，建立如“浙大系”等企业名录库、精准对接服务。完善未来科技城内企业信息统计并持续跟踪、定期更新，全面掌握“浙大系”企业群体的发展状况。在开展校地合作方面，积极融入浙大创新创业教育协作网络，积极与网络中关键环节的关键机构和组织协作，挖掘并培育有潜力的创新企业；加大活动举办和宣传力度，提升未来科技城品牌效应。
(3)推动“浙大系”企业与浙江大学的产学研深度融合，助推核心产业基础高级化。一方面设立面向“浙大系”企业的产学研合作基金，引导有能力、有条件的“浙大系”企业牵头，面向国家重大需求，联合浙大相关院校和科研机构，成立联合课题组开展合作研发，鼓励突破关键核心技术、解决“卡脖子”问题。另一方面明确技术转移中的利益分享，保障产学研合作的长期稳定性。综合考虑多种产出分享利益分配方式，依据不同情形制定相应措施。
2、促进“创新雨林”中知识性创新要素集聚和流动
(1)以产业和技术图谱“导航”，汇集“浙大系”企业，鼓励硬科技创新，构建产业发展和技术创新生态体系。针对未来科技城核心产业，绘制各产业和技术图谱，梳理核心产业链和“卡脖子”技术。以产业和技术图谱“导航”，挖掘和汇聚“浙大系”企业；鼓励“浙大系”企业与浙大科研团队联合攻关核心技术。联合浙大创新创业研究院等机构共同推动硬科技孵化器建设，为有扎实理论功底和科研攻关能力的人才提供咨询指导和服务支持，帮助尖端技术走出实验室，走向产业化规模生产。
(2)全方位培养、引进浙江大学创新创业人才，引导企业用好浙大学科研究人才。鼓励有能力的企业与浙大相应学科团队共同培养技术创新人才，提供应用性课题和实践基地。进一步优化人才招引机制，借助“浙大系”企业集聚园区引进人才。引导“浙大系”企业用好浙大学科研究人才资源，一方面与浙大共同组建研发队伍，在产业化过程中及时发现存在的问题和需求，再从基础研究出发，进行技术改良和提升，实现全链条创新并形成良性循环；另一方面，浙大相关学科教师还能为企业相关人员展开专业领域的理论和技术培训，提升能力。
3、夯实雨林基础，共建科技基础设施和共性技术平台
（1）建立面向“浙大系”企业的全方位、多样化的金融支持创新体系。吸引创投机构入驻，协助“浙大系”企业与投资机构建立良好合作伙伴关系。一方面可以吸引“浙大系”创投机构入驻，提供办公场所，当创投机构对符合未来科技城核心产业的“浙大系”企业的投资达到一定比例时，予以政策鼓励。另一方面汇集产业内“浙大系”企业、创新创业项目和创投机构信息，通过线上平台、线下活动赛事等帮助企业和资本对接，建立合作伙伴关系。
（2）打造政府天使投资引导基金，扶持“种子型”初创“浙大系”企业。打造一只面向种子期和初创期“浙大系”企业的天使投资引导基金，为处于种子期和初创期的“浙大系”企业提供研发资金支持。基金可招募“浙大系”基金管理公司作为基金管理人，通过杠杆撬动丰富的“浙大系”社会资本，帮助“浙大系”企业建立高关联度的社会网络，从而更快适应市场竞争，加快产品研发和商业化进程。