2023年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。2023年9月20日，习近平总书记调研浙江时再次指示“要坚持好、发展好新时代‘枫桥经验’”。浙江省深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述和重要指示精神，全面落实《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》部署要求，全省各地涌现出的一批好的做法。例如，将“枫桥经验”转化为“枫桥经济”的诸暨探索、数实融合推动“国际一流营商环境建设”的临平乔司街道创新，广泛动员群众参与助力“村企社共富发展”的余杭凤都村实践。
但当前我省在护企优商方面仍存在一些普遍性问题，主要体现在以下三方面：一是区域间营商环境仍存在落差，各地在营商环境增值化改革过程中名称和事项缺乏统一标准，省域间在落实营商环境改革服务效率上仍有差距，地方在营商环境服务品质上仍有距离。二是各地综合执法存在一定温差，存在上门频次过高“添堵添乱”，对服务企业“差别对待”，帮扶协调“前暖后冷”的问题。三是基层护企优商理念仍存在偏差，基层在护企优商的认知层面相对不足，在护企优商定位上存在不清晰，村（社）在护企优商广泛动员上还有待加强。
基于此，杭州师范大学课题组深入调研诸暨市、杭州市、义乌市、台州市等地，提出在护企优商中创新运用“枫桥经验”的对策建议。
1.以高水平安全赋能高质量发展，探寻新时代“枫桥经验”与优化营商环境的创新之路
一是组织开展“枫桥式”的系列优化营商环境创建工作。结合省委“一号改革工程”决策部署，打造具有浙江辨识度的法治营商环境专项行动。例如，开展“枫桥式”系列护企优商创建工作、试点和推广企业版“枫桥经验”、工会版“枫桥经验”等。二是构建形成企业营商风险隐患闭环处置机制。通过建立企业营商风险隐患排查方案，系统梳理企业全生命周期存在的风险隐患，聚焦市场准入、促进市场竞争、办理破产等10个重点指标领域，推出以“发现隐患、预防为主”的重点改革任务。例如，推动纳税、水电气、不动产、知识产权等涉企信用信息向金融机构依法开放共享，全面推广信用报告替代无违法违规证明，推进信用修复“一件事”改革等。三是推动区域间规则、规制、管理、标准等制度型的开放。从省级层面做好营商环境增值化改革过程中名称和事项的审核统一；进一步搭建好交流学习平台，持续构建“枫桥式”护企优商服务网络，并在各区进行复制推广。同时，鼓励各地互学互鉴和推出原创性改革举措，持续不断地缩小区域间营商环境落差。
2.构建“枫桥式”护企优商服务网络，努力将“枫桥经验”转化为“枫桥经济”
一是鼓励和支持公安局和地方工商联合，共同建立护企优商服务中心。建议借鉴诸暨市经验，推动公安、工商联（总商会）、市场监管局、金融机构、法院、检察院等单位入驻，为来访企业、商会、群众提供一站式、全周期的贴心服务。二是借力综治工作中心，数实融合地提供护企优商服务。建议借鉴临平区乔司街道的创新，通过数实融合统筹推进“云上中心”建设，开设“大综窗”政务服务模式，组建包括护企服务专家智囊团、法律援助团等，对企业疑难杂症进行会商、提供免费专家咨询服务。同时，设置了共富关怀、欠薪预警、信用查询等特色宜商应用场景，以及农信担保的见贷即保和保费减免服务，实现有效预防与精准服务。三是推动服务主动靠前，以源头治理推动地方经济的共享发展。例如，在街道专门调配具有法律执业资格的街道公务员作为法制员，服务前置，靠前指导，主动下沉，提前摸排实际案件中可能存在的分歧和矛盾；在各大企业平台、园区、孵化器内建设知识产权综合服务平台和站点；为本地聚集的行业从业者提供合同文本一键生成、银行账户一站解冻、企业风险预警提示等有特色、有温度的小微服务。
3.紧紧依靠人民群众，把企业问题解决在基层、化解在萌芽状态
一是在基层推广和运用新时代“枫桥经验”，树立“优化营商环境、服务好驻地企业和员工，就是助力村企民共富发展”的理念。建议借鉴余杭区凤都村经验，推出“企业服务员”制度，主动回应和解决辖区内企业及职工需求；共同建立“村企议事堂”，定期组织辖区内重点企业召开联席会议，摸排企业服务需求并及时向所在区余杭企业（人才）综合服务中心反馈，远程视频咨询和协助完成帮办服务。二是坚持以党建为统领，走党的群众路线，全面提升村社助企纾困的统合力、精准度与实用性。例如，由村（社）党委牵头与商会、金融机构、企业综合服务中心等党组织开展党建联建，成立“村企服务代办点”，定期开展优惠贷、用工招工及技能培训班等。三是探索智能化精准管理应用，以“一企一码”的数字化平台双向赋能和精准施策协同解决村企难题。通过创建企业“基础数据”驾驶舱，建成多能级指挥调度中心和网格可视化系统，借助无人机、全息企业视图等智能设备，及时发现企业运行中的堵点，通过线上调度和线下处置的方式加以解决。同时，村企签订《企业安全生产责任书》，建立安全生产责任共担机制，由督查小队到现场进行复查核验并及时督促整改，确保将企业困难、安全问题消除在萌芽。