最近，杭州的“六小龙”科技企业集群如今可是大放异彩，游戏科学、深度求索、宇树科技、云深处科技、强脑科技、群核科技这几家企业格外“出圈”，“六小龙”的成功经验表明，通过技术创新、产业协同及生态共建，有效避免了行业内卷式竞争，科技创新和区域发展需要长期积累和系统推进，只有政府、企业和社会各界共同努力，才能实现高质量发展，通过行业的“良性内卷”，打造具有全球竞争力的创新高地。
与“良性内卷”相对应是“内卷式”竞争。在当前经济社会发展中，“内卷式”竞争已成为描述参与方付出更多努力以争夺有限资源，过度低效竞争现象的热词。随着新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，全球化红利、工业化红利以及人口红利放缓，“内卷式”竞争如同闪电击中各行各行各业。新能源汽车行业盲目扩张，光伏行业、电商行业为了争夺市场份额“自杀式”价格战，地方政府卷土地、卷补贴的“攀比”招商，长此以往将导致企业之间互相掣肘，与高质量发展背道而驰。去年年底在京召开的中央经济工作会议强调，以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系，提出综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。早在去年7月，中央政治局会议在分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作时就提出，要强化行业自律，防止“内卷式”竞争。从“防止”到“综合整治”，从“强化行业自律”到“规范地方政府和企业行为”，党和国家整治“内卷式”竞争的态度十分鲜明，通过“良性内卷”实现科技创新才是城市发展的核心驱动力。
“内卷式”竞争的生成机制
1、地方政府在供给侧干预冒进，导致供需错配
部分地方政府为了本地发展利益最大化，在产业规划布局和招商引资政策上表现得急功近利。通过免费土地、代建厂房、低廉的能源成本、税收优惠甚至直接的财政补贴等优惠政策吸引企业投资，但这并未真正惠及企业。以新能源汽车为例，大部分省份在制定“十四五”规划时，都将新能源汽车作为重点扶持发展的产业之一，而后续地方政府就必须采取各种优惠政策来加快招商引资，培育扶持这一产业。甚至一些经济落后、缺乏要素禀赋条件的地区也如此，完全没有考虑当地的产业经济发展条件。自由裁量权过大的招商引资行为不仅使利益过多流入资本所有者，而且滋长了各种各样的获取项目获取利益的群体一拥而上，导致产能过剩。同时，我国遵循生产地税收原则，即税收归属与企业的注册地和生产地相关联。这一原则使地方政府过于重视供给和生产，对需求重视不够，进而出现供需失衡。
2、企业经营理念存在误区，形成不健康的行业生态
长期以来，国内部分企业依赖的竞争理念是非合作竞争博弈，而不是双赢的合作博弈理念。该理念基于零和竞争的思维，即通过降价、低价中标等手段将竞争对手逼入困境，从而在市场中占据主导地位，成为寡头。因此，即使行业没有出现产能过剩的情况，这种竞争观念也会导致“内卷式”竞争的出现。
其次，部分企业还没有摆脱后发式增长的传统路径，一些管理者熟悉运用各种降成本的管理模式来短期内赢得市场。这使企业陷入低成本竞争陷阱，而其他企业为了防止被市场淘汰被迫跟进,但最终形成低效运转的行业生态。
3、新兴产业增速换挡，产能扩张速度过快
在新兴产业的发展过程中，必然面临技术迭代更新，而技术路线更迭需要一定的投资成本和运营成本。一旦新技术出现，旧技术路线的投资可能会迅速变得低效，甚至失去成本效益，从而形成无效或低效产能。因此，企业会盲目追新，不断扩张新产能，形成大量的同质化竞争。这种发展过程本身就会导致产能扩张速度超过需求释放速度。
“内卷式”竞争的破解路径
（一）政府有为，营造良好生态
1、招商纠偏松绑，择优引资
在招商引资时，明确政府作为市场规则制定者和监督者的定位。一方面，要遵循市场化、法治化轨道，合理制定各地招商引资任务目标，避免对市场产生不必要的干预和扭曲，实现资源的优化配和高效利用。另一方面，地方政府应根据自身资源禀赋有选择、有重点地引进产业项目，合理拉长产业链条，发展特色优势产业，培育特色产业集群。引导地方政府树立大中小协调招商理念，既抓大企业和项目，形成龙头带动作用，又抓中小微企业和项目，解决就业和未来发展问题。
2、加强政策引导，明确发展标准
地方政府应警惕引导企业树立正确的发展目标，供给侧加强产业政策引导，避免脱离产业发展实际去盲目“求新”，低效发展。一方面，应切实针对当地产业基础出台产业支持政策，借助政策杠杆，推动企业进行技术创新和研发，营造良好的创新创业氛围。另一方面，从严落实《公平竞争审查条例》和《公平竞争审查实施细则》，推动建立以长期效益和社会价值为导向的绩效考核体系，避免单纯以市场份额或短期利润作为评价标准，引导企业专注长远发展。
（二）行业自律，推进健康发展
1、发挥行业协会引领作用，维护健康竞争秩序
行业协会作为规范市场行为、促进政府职能转变的重要力量，可切实发挥“协调器”作用。行业协会应当用好广泛联系企业、熟悉一线生产实际情况、专业化程度较高的优势，在行业竞争规范、产品质量标准等方面积极作为。通过制定行业自律公约，推动行业标准制定，带头签署行业自律“公约”等多种方式，协助行业主管部门做好公平竞争秩序的维护，为行业的健康发展提供有力保障。
2、发挥头部企业表率作用，推动竞价回归理性
为切实解决现实中企业忽视行业协会制定的行业参考价，延续低价中标思维，龙头企业可带头发布行业产品含税最低价，以供全行业和政府监管部门参考。通过公开透明的价格信息共享，为企业提供明确的成本参考，稳住企业在竞争中底线，避免了盲目降价。同时，通过明确低于成本投标中标涉嫌违法，为行业竞争划定红线，规范市场秩序。
（三）企业创新，打破内卷僵局
1、积极转变经营方式，打造自身优势
企业应彻底摒弃对“卷”价格的路径依赖，要把更多精力放在探寻产品创新与服务转型升级上。一方面，企业要主动作为，积极引入新技术、新的生产方法、新的组织管理方式，创造新的市场和产业。同时，应积极投入研发资金，组建创新技术人才团队，提高自身的创新能力。另一方面，需要对市场趋势的敏锐洞察和对消费者行为的深入理解，立足客观条件找准企业自身定位，打造独特优势。
2、主动秉持长期主义，实现持续发展
面对激烈的市场竞争，企业应避免短期行为，而应致力于长远的品牌战略。这不仅需要持续的投入和耐心，持续的创新和改进，还需要建立企业创新容错机制，形成内部敢于创新的氛围，降低创新风险。同时，企业需通过不断巩固和提升品牌价值，在不断变化的市场环境中保持竞争力，真正实现可持续发展。
破除“内卷式”竞争是一场持久战，需要各方长期努力，企业立足自身谋求创新发展道路，行业引导形成有序规范的市场环境，政府积极营造良好营商环境，共同重塑健康的竞争生态。