应用场景是连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁，对促进新技术新产品规模化商业化应用具有重要牵引作用。近期国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，对相关工作作出部署。聚焦5方面22类场景培育和开放重点领域，要求打造一批新领域新赛道应用场景，建设一批产业转型升级的新业态应用场景，推出一批行业领域应用场景，创新社会治理服务综合性应用场景，丰富民生领域应用场景，为加快培育发展新质生产力、推动经济社会高质量发展提供有力支撑。
激活发展新动能
党的二十届四中全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。新技术新产品需要由产业端提供大量“训练场”作为场景，去到真实场景不断训练、市场化验证，才能实现从技术到成熟商用产品的跨越。我国人口多，地域广，发展快，应用场景丰富，在政府支持的场景赋能下，许多初创产品得以“跑通”商业模式。例如“杭州六小龙”之一的强脑科技，在其产品刚研发落地面临市场的困境时，余杭区残联成为最早的智能义肢购买方，此后其脑机接口技术逐渐得到市场认可，企业也进入了快速发展。
浙江、广东等地早已把培育应用场景作为技术创新的重要抓手，广东省从2023年开始发布应用场景项目，围绕新型消费、新型储能、人工智能、北斗规模应用、医疗器械和生物医药、全空间无人体系等领域，组织了多场应用场景供需对接和路演活动，并在2025年1月印发《广东省加快应用场景创新推动产业科技互促双强行动方案》。浙江省为了促进人工智能、智算云、低空经济等产业发展，出台的相关政策中对场景开放、打造示范应用场景做了明确要求，对示范项目给予资金支持。场景创新已成为诸多城市的发展共识，无论是建设自动驾驶示范区、无人驾驶航空试验基地等创新基地，还是开放政府、国企的真实场景需求，都在为企业高校搭台，成为破解成果转化难、创新成本高的重要举措。
场景推动新技术大规模应用
场景培育和开放作为一种新型政策工具，《实施意见》的出台将以示范引领带动更大规模的场景应用。为推动形成“场景孵化技术、技术反哺场景”的良性循环，在《实施意见》的贯彻落实中还有以下情况需要注意。
1、促进各类主体公平高效参与。诸多应用场景是掌握在政府和大企业手中，当前准入门槛较高，对诸多创新企业或团队来说较难达到相关资质要求。需充分发挥政府采购政策支持作用，鼓励国有企业特别是中央企业主动开放主业领域场景，放宽招标标准，给与民营企业、中小企业参与的机会，强化场景开放协同共享。
2、因地制宜拓展应用场景。根据先进地区的经验，场景培育和本地的产业发展导向相适应，重点关注前沿领域的场景落地，如低空经济示范区、自动驾驶示范区、大型中试实验室等由有产业和科研基础的重点城市建设，构建消费新场景由各地差异化实现，避免各地都上马同质化项目造成重复建设和资源浪费。地方分批次推出应用场景项目清单，对示范项目提供资金补贴，形成“发布-应用-反馈-优化”的良性循环。
3、加快建立相关配套政策。应场景开放和培育涉及的部门众多，在开放和培育场景同时，应同步推进技术开发、成果转化、标准研制、产业培育等配套政策，完善新场景安全风险管控措施和相关法律法规，扫清新技术、新产品应用的制度障碍。针对智慧物流、多式联运等复杂场景，需各地各部门统一标准，在开放场景时，也需要高质量、标准化的数据开放，建立行业数据标准，确保数据安全、隐私保护和算法公平。以制度约束确保场景的开放安全有序，推动科技创新和产业创新深度融合。