近期，市场监管总局针对部分平台未对食品经营者依法履行资质审查义务、纵容转单销售等违法行为，组织开展了“幽灵外卖”专项整治，并依法对7家头部平台未依法履行资质审查义务等违法行为实施“一店一处罚”，处以罚没款共计35.97亿元，并对7家平台企业法定代表人及食品安全总监被同步追罚1968.74万元。浙江大学公共政策研究院、浙江省公共政策研究院研究员夏学民，就市场监管总局重拳整治“幽灵外卖”乱象纪实相关话题，接受《中国市场监管报》采访。
夏学民表示，“一店一处罚”的执法实践，其意义远超个案层面的违法惩戒，而是在制度层面发出了三重信号。第一，平台必须承担实质审查责任。法律要求的是实质审核，而非形式合规。平台不能以“已设置审核流程”为由免责，如果审核流程在事实上不具有筛查违规经营者的实际效果，平台仍然构成未履行审核义务。第二，确立“义务规模对称”的处罚逻辑。平台审查失职涉及成千上万家店铺，若仅仅只被认定为“一次”违法行为，那么平台的违法成本就与普通个体经营者无异，这显然有违过罚相当原则。第三，以制度刚性推动治理变革。“一店一处罚”意味着每一次审核失职都将付出代价，平台应在技术系统、人力投入、制度设计等方面进行实质性的资源配置，将审核义务从“成本项”转变为“必选项”。
