2026年6月25日，浙江大学公共政策研究院、浙江省档案学会、闽通数智安全顾问（杭州）有限公司联合举办公共政策第201期学术沙龙。本次沙龙主题为“AI时代数字档案高质量发展与安全风险治理”。会议由浙江大学公共政策研究院副院长范柏乃教授主持，浙江省档案学会理事长胡元潮等领导出席会议并讲话和发言。
浙江大学公共管理学院教师教学发展中心主任、教授傅荣校，浙江大学公共管理学院系副主任、副教授章燕华，中国计量大学管理科学与工程学院院长、教授、国家市场监管行指委质量管理与认证专委会秘书长余晓，浙江省档案学会秘书长莫剑彪，浙江省档案馆电子档案管理处处长、一级调研员林伟宏，闽通数智安全顾问（杭州）有限公司董事长、首席代表陈生客，闽通数智安全顾问（杭州）有限公司产品总监黄向阳，浙江省档案事务所有限公司副总经理、副研究馆员、浙江省档案服务业协会秘书长陈晓霞，浙江交投建设管理有限公司档案管理负责人胡琼秀，浙江交工集团数字化事业部数智工地专家纪斌，垦丁律师事务所专职律师、数据资产部负责人徐艺凌，浙江星汉信息技术股份有限公司董事长、高工梁尔真，杭州安铂数据科技有限公司董事长、高工盛忠波，杭州乐水天功建筑工程技术咨询有限公司副总经理祝联科等来自政府、高校、企业和媒体的近30位代表参加会议。
中办、国办印发《全国档案事业发展“十五五”规划》，明确将数字化转型、人工智能深度应用作为档案事业核心任务，同步对电子档案全生命周期安全管控、数据风险防范提出刚性治理要求。浙江作为数字化改革先行省份、人工智能产业高地，在数字档案建设领域具备先发实践基础，但也面临AI技术应用带来的数据泄露、篡改、权属不清、涉密风险、合规监管等多重新挑战。
与会专家梳理 31 项行业现实难题，形成 45 条实操对策建议，聚焦数字档案智能化建设、电子档案合规管理、人工智能应用安全、档案数据分级分类防护、档案法治完善、政企协同风险防控等关键议题进行深度研讨和互动交流，并提出完善制度标准供给、强化全链条安全防控、培育档案数字产业、深化政产学研协同、健全复合型人才培养等对策建议。
最后，范柏乃教授在沙龙总结时指出,AI赋能下数字档案面临从人工整理到智能自主归集、从被动查阅到主动精准供给、从物理防护到全要素数字风控、适配智能场景重塑制度边界、从内勤事务到复合型数字赛道、素质要求与培育模式同步迭代六大核心变革，数字档案建设兼具社会治理与数字产业双重核心价值，是统筹发展和安全、赋能新质生产力的关键抓手。并提出浙江数字档案领跑全国、跻身全球的六大实施路径：
依托浙江数字化先发优势，围绕标准化、法治化、产业化、协同创新、安全基建、人才培育六大维度系统发力，构建全域统筹、内外兼顾的数字档案发展体系。
第一，构建AI适配全链条标准体系，打造全国制度输出样板。紧扣《全国档案事业发展“十五五”规划》“人工智能+档案”部署要求，依托浙江省档案馆、浙大科研力量、本土数字企业联合组建标准研制专班，建立覆盖AI档案全流程成套规范。一是基础业务标准，围绕智能归档、多模态识别标注、大模型训练数据集、档案分级分类、数据脱敏、异地多备份制定统一操作细则；二是安全技术标准，明确AI操作留痕、篡改溯源、异常预警、涉密档案模型训练准入边界；三是行业细分标准，区分政务涉密、国企经营、民生服务、工程商业四类档案设置差异化AI应用与安全准则。同步对标国际档案数字化规范，形成国内通用、可参与国际规则磋商的标准成果，为国家顶层制度设计、全球治理规则制定提供浙江实践蓝本。
第二，完善阶梯式法治体系，筑牢国内国际合规根基。充分发挥浙江创制立法优势，以《浙江省档案条例》为基础补齐AI场景法律空白，构建“基础法律+省级条例+行业规范+技术细则”阶梯式法治框架。针对AI生成档案法律效力、数据权属界定、第三方智能机构监管、跨境档案流转、算法违规追责等制度短板，出台专项实施细则，打通《档案法》《数据安全法》《个人信息保护法》衔接堵点。同步研究跨境档案数据出境、国际档案合作合规条款，打造兼顾国内监管要求、适配全球数据治理通行准则的法治样板，为全国数字档案立法、国际合规治理提供制度参考。
第三，培育数字档案特色产业，做强数字安全发展引擎。依托浙江数字产业园、本土AI与安全科技企业，打造全国数字档案产业示范高地。重点扶持档案专用大模型、智能监测预警、区块链电子存证、档案数字化外包四大特色赛道，搭建政企常态化供需对接平台，推动AI档案技术在省、市、县档案馆、重大工程项目、民营企业落地试点。推广“浙档惠企”服务模式，面向中小微企业轻量化智能档案工具，释放档案数字化市场需求，以场景应用牵引数字安全、人工智能产业迭代升级，形成完整产业链集群，面向全国输出成熟技术产品与服务模式。
第四，搭建政产学研用协同创新平台，打通成果转化闭环。以浙江大学公共政策研究院为核心协同载体，联合省档案学会、数字安全企业、专业律所建立长期常态化合作机制，设立AI数字安全专项研究课题。将一线档案算法风险、跨域共享、标准化、法治建设、人才培养现实痛点转化前沿学术选题，运用知识图谱、机器学习、计量模型开展实证攻关，构建“一线问题—理论研究—技术研发—全域落地—国际输出”完整转化链条，定期发布行业研究报告与决策参考，实现学术成果快速转化为政策、技术、实操方案。
第五，迭代全域智能安全基建，构建一体化防护屏障。持续升级“浙里档案”省级一体化数字平台，嵌入AI操作全程留痕、大模型访问管控、文件篡改溯源、多维度异常预警核心安全模块。优化我省“多介质、跨区域”电子档案异地备份体系，面向机关、国企、基层单位普及轻量化安全监测工具，打造人防、制防、技防三位一体全域防护体系。统一规范全省档案数据接口标准，实现省、市、县三级档案资源互联互通，形成可对内普及、可对外输出的标准化基础设施建设方案，夯实智能档案安全硬件底座。
第六，创新分层复合型人才培育模式，支撑国内国际双线发展。匹配AI带来人才素质与培养模式双重变革，重构浙江档案人才培育体系。一是重塑能力培养目标，统筹档案专业、AI实操、数据安全、国内涉外法律四大核心素养；二是革新培育载体，依托档案馆、数字企业、律所共建实景实训基地，开设算法风险识别、跨境档案合规实操常态化培训；三是依托浙大等高校开设档案、数字安全、国际治理交叉学科，分层培育管理、技术、涉外三类复合型人才，形成完整人才梯队建设方案，为全国乃至全球数字档案人才培养输出浙江育人模式。