浙江作为全国共同富裕示范区，始终将残疾人保障服务体系建设作为民生兜底、促进社会公平的重要抓手，以政策创新为引领、数字赋能为支撑、精准服务为核心，推动残疾人事业与经济社会发展同频共振，多项工作走在全国前列。截至2025年8月，浙江残疾人“两项补贴”标准保持全国领先，27.72万残疾人纳入低保（占全省低保总数51.37%），劳动年龄段持证残疾人就业率达72.1%，较“十三五”末提升15个百分点；建成残疾人托养机构119家、残疾人之家1650家，实现市县、乡镇（街道）全覆盖；47项残疾人医疗康复项目纳入医保目录，残疾儿童康复补贴省域最高，“帮扶残疾人就业增收”入选国家共富示范区首批典型经验，“浙江样板”的示范引领作用显著。
浙江残疾人保障服务的主要经验
第一，坚持高位推动与部门协同，构建高效工作格局。浙江将残疾人事业纳入共同富裕示范区建设大局，形成“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的工作体系。组织保障上，充分发挥各级政府残疾人工作委员会作用，深化全省残联改革，以党建引领残联建设，将残疾人工作纳入城乡社区事项清单、社工职责清单，乡镇（街道）、村（社区）配备残疾人工作专职委员2.43万人，实现基层服务全覆盖。部门协同上，在托养照护、就业帮扶等领域建立部门协同机制，依托一体化智能化公共数据平台打破民政、人社、卫健等部门数据壁垒，如在残疾儿童康复中推动医疗机构与康复机构信息共享，提升转介效率。资金保障上，“十四五”时期全省各级财政预计投入残疾人事业经费352.8亿元，比“十三五”增长28.3%，连续实施三轮省级残疾人服务能力提升工程专项激励资金项目，累计安排资金6.2亿元，重点保障托养机构、残疾人之家建设。
第二，聚焦需求导向与精准施策，破解残疾人急难愁盼。浙江始终以残疾人实际需求为出发点，将“企业满意”作为检验工作成效的核心标准。在政策制定和服务落实中，通过实地走访、座谈会等形式广泛收集残疾人诉求，《浙江省优化营商环境条例》实施过程中列出121条具体检查清单，组织实地调研50多家企业，邀请70多家市场主体参加座谈会。针对融资难问题，杭州市推出“e融码”、开设《小微融资直播》栏目，嘉兴市创建“小微企业知识产权质押评估系统”；针对检查多问题，深化“综合查一次”改革，推行亮码检查，检查事项减少至3663项，全省涉企检查数量同比下降57.9%，切实解决企业发展难题。
第三，强化标准引领与法治保障，构建长效发展机制。浙江坚持“改革突破”与“法治护航”双轮驱动，以制度创新巩固改革成果。标准建设上，在托养服务、无障碍环境建设等领域出台12项全国首创的地方或团体标准，建立残疾人基本公共服务清单制度，明确服务项目、内容和质量要求，实现服务规范化、标准化。法治保障上，深入推进高水平“信用浙江”建设，健全守信激励与信用修复机制；持续深化“综合查一次”改革，建立随机抽查、联合检查机制，防止选择性执法；加力解决拖欠企业账款问题，截至2025年9月22日累计清偿拖欠账款639笔、44.98亿元，省级财政安排41.57亿元专项债券支持清欠，维护企业合法权益。监督评估上，组建省市县三级无障碍监督员队伍101支，吸纳监督员1300余名，常态化开展无障碍环境体验监督；各级检察机关常态化开展无障碍环境公益诉讼，3个案例入选全国十大残疾人权益保障检察公益诉讼典型案例。
第四，推动社会参与与文化赋能，营造包容发展氛围。浙江注重凝聚社会合力，构建“政府主导、社会协同”的助残生态。社会动员上，建立残疾人事业宣传新媒体矩阵，上线“飞飞爱达未来”微信视频号，培育“无声胜有声”手语主播等团队，开展有温度的特色传播；打造“勇立潮头・奋斗有我”残奥精神宣讲品牌，组织8位残奥冠军组成轮椅宣讲团，深入高校、企业开展主题宣讲28场，受众超8000人次。文化服务中，2021年以来组织特殊艺术公益巡演2500场以上，培育县级以上残疾人艺术团体88个、文化人才1000多名，浙江残疾人演员先后亮相北京冬残奥会、杭州亚残运会开闭幕式，承办第十届全国残疾人艺术汇演（东部片区）且总成绩居全国第一。体育发展上，创新建立“省政府主办、省残运会与省运会同城同期举办”机制，举全省之力保障杭州亚残运会成功举办，在东京残奥会、巴黎残奥会等重大赛事中浙江残疾人运动员金牌数、奖牌数位居全国前列，全国首创举办2024中国・浙江残疾人未来科技运动会，推动残疾人体育从“竞技”向“全民健身”延伸。
浙江残疾人保障服务的基本做法与经验具有鲜明的可复制性和推广价值。其以政策协同构建全方位保障网络、以数字赋能提升服务效率、以标准引领规范服务流程、以社会参与营造包容氛围的路径，能为各地提供清晰的实践框架。无论是托养照护的分层服务模式、就业帮扶的精准化举措，还是科技助残的创新实践，均无需依赖特殊资源禀赋，可根据不同地区经济社会发展水平调整优化后推广，为全国残疾人事业高质量发展提供切实可行的“浙江方案”。