近日，浙江大学公共政策研究院、浙江省公共政策研究院副院长范柏乃教授带队赴浙江省公安厅居民身份证制作中心，围绕“全面深化居民身份证改革，助推国家治理现代化”开展专题调研。
调研组一行实地走访制证生产车间，完整观摩身份证从材料处理、信息写入、卡片加工到成品核验出库的全流程，直观了解全省居民身份证制发全链条运行现状，聚焦换证高峰现实压力、现行制度短板痛点，研讨居民身份证制度迭代升级的改革思路与实施路径。
我国居民身份证制度自上世纪八十年代确立，历经四十余年发展，是国家治理重要制度工具。然而，面对新形势新要求，现行制度已难以适应数字时代的发展需要，主要面临以下矛盾：一是制度设计滞后于技术发展；二是功能定位窄化于单一证明；三是安全保护机制难以应对数字风险；四是国家认同功能严重弱化；五是海外中国公民办证困难。
立足基层实践反馈与制度现实痛点，范柏乃教授从国家认同、数字身份、一证通办、民生服务、信息安全、法治保障六大维度提出系统性建议，推动居民身份证制度迭代升级。一是从户籍管理凭证到公民身份纽带，强化国家认同；二是迈向数字身份新时代，推进电子证照替代；三是构建数字身份枢纽，拓展一证通办；四是身份证赋能公共服务，创新民生集成；五是创新个人信息保护机制，筑牢安全防线；六是为改革提供法治保障，法律体系升级。居民身份证改革涉及面广、影响深远，需要统筹谋划、稳慎推进，确保各项改革举措落地见效。