10月9日，国务院印发了一份《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》，改革内容有三条：
在这项改革措施中，别看短短的3条主要内容，一旦实施，对于中央和地方关系、地方未来发展思路很有可能产生“四两拨千斤”的效果。
不过，由于大家都把目光聚集到了中美贸易谈判，在某种程度上，市场目前还对这一消息反应冷淡。
我们注意到，一是消费税以后要全部交给地方了，二是部分消费税的征收环节发生变化了。
短期来看，最直接的利好是——地方有了新的活水，可以改善地方债务，保持基建投资增长，符合稳增长的目标。
长期来看，如同高考是教育的指挥棒，税收政策是地方政府的指挥棒，地方政府必然会调整发展思路，想尽办法促进终端消费，营造更好的消费环境，比如旅游开发、餐饮服务、夜间经济等，这和“扩大内需”的施政逻辑是一致的。
消息税征收环节后移，地方政府的关注点会发生较大变化，之前领导们讲的都是大项目、大企业、大平台，以后引人则更为关键。消费税将不在生产环节征收，在哪里生产不再是重点，在哪个城市消费才是主战场。
但作为消费者，心理恐怕会有一些隐忧。
1
消费税从生产、进口环节后移到批发、零售环节，以前由企业交的消费税，现在经销商、消费者也要来交。那么以后商品的价格会不会提高？
此次变化，首选了一些征管条件成熟的小税目比如高档手表、贵重首饰和珠宝玉石先行改革，以后再稳步推其他品目，对大家影响不大，白酒这些都还没加入其中，像茅台这样的优质商品，未来是提价由消费者承担，还是会由企业让渡部分盈利？
2
今年一月电商法实施，长期被诟病的电商征税问题得到了解决。
消费税后移，未来是否会最终延伸到线上线下商品，目前还不得而知，但消费税在终端收取是个趋势，国外基本上是这么操作的，我们在境外的退税，就是退的这个消费税。消费税后移在实际操作上也优势明显，每成交一笔交易，消费税可以直接交到税务帐户，就不存在偷逃税的问题，监管成本下降。但由此线上线下商品的价格亦会不会是上升趋势？
3
此次调整，虽未涉及房地产，继续是“因城施策”、房住不炒，地方政府有了其他新增税收，是否会为城市长久发展，改善营商环境，而在卖地及限价上作一些调整？
房地产税喊了很多年，但确实涉及的方方面面比较多，情况也比较复杂，推出房地产税来替代卖地收入的时机还不成熟，“面粉面包”之争终究不是办法，高高的房价已严重影响城市营商环境的改善，影响城市竞争力，此次消费税下划地方，确是高招，终于把地方政府和大众的视线，从地、房上引开了。切切实实扼制了地方政府卖地的冲动与欲望，那房价是否就此稳住？
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抢人大战猜测会升级，只有把终端消费的人弄来，才会是最后的胜利者。
人来了，一切都好办。
人来了，城市的各种公共资源就会紧缺，新来的会不会对原住民产生挤出效应？交通是否会更拥堵，上学是否会要摇号？
消费税的变化，意义是深远的。此前地方财政过度依赖卖地收入，地方债务不断扩大，我们不清楚此举是否是为地方财政过度依赖卖地收入松绑，但直接给地方增收是实实在在的。
政策效应我们拭目以待
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