2020年12月,工信部公布的第五批制造业单项冠军企业(产品)名单中,浙江入围企业(产品)33家,其中单项冠军示范企业21家、单项冠军产品12个,数量全国第一。自2016年工信部启动制造业单项冠军认定以来,浙江已累计入选单项冠军示范企业(产品)114家,总量连续两年居全国首位。制造业单项冠军企业,是指长期专注于制造业某些特定细分产品市场,生产技术或工艺国际领先,单项产品市场占有率位居全球前列的企业。“聚焦主业、创新驱动、强链担当,浙江的单项冠军特征鲜明。”省经信厅技术创新处相关负责人介绍。
浙江民营经济活跃发达,创新创业氛围浓厚,浙江产业集群发达,形成了空间布局合理、产业特色明显、经营机制灵活的格局。此外,我省注重制度创新,先后出台了《浙江省加快传统制造业改造提升行动计划》、《浙江省“小微企业三年成长计划”》等一系列政策措施,引导和支持单项冠军健康发展。但是,浙江省的制造业未来发展仍面临这巨大挑战。1.我省战略新兴行业单项冠军偏少,单项冠军群体有待扩大,目前,我省累计入选国家工信部和工业经济联合会联合的制造业单项冠军示范企业 47 家,少于山东省的 64 家,居全国第二。2.单项冠军全球领导地位不高,品牌和核心技术待增强,我省制造业单项冠军企业国内市场竞争力较强,但国际竞争力还不高,离世界一流水平尚有差距。3.单项冠军集聚宁波杭州两城,区域分布发展不够均衡,我省制造业单项冠军企业主要分布在制造业发达地区,宁波和杭州优势明显。4.单项冠军产业带动潜力未释,现代产业集群支撑不足,我省制造业单项冠军、隐形冠军企业聚焦主业发展,主业优势较为明显。
如何高效解决以上几大难题?对此,邬爱其、刘信、史煜筠提出了以下几点建议:
1.实施单项冠军培育专项规划,加大单项冠军培育政策支持
聚焦高水平打造制造业单项冠军之省的战略目标,制定和实施浙江省单项冠军培育专项规划。一是摸清家底。系统梳理全省单项冠军和隐形冠军企业现状,建立单项冠军企业梯度培育清单,力争实现培育100 家单项冠军示范企业、1000 家单项冠军培育企业,10000 家单项冠军单品。二是分解任务。分解每个县市区的单项冠军企业培育任务,各地精准出台实施单项冠军培育提升专项行动实施方案,实现全省各地单项冠军培育全覆盖。三是政策支持。深入调研单项冠军发展的机遇与挑战,由每个县市区领导挂帅,实施单项冠军、政府部门、科研和服务机构“三结对”服务机制,从税收、土地、人才、科技、金融等方面给与全方位支持,营造单项冠军发展最优环境。
2.优化单项冠军产业创新生态,提升单项冠军全球竞争能力
发挥我省产业集群较为完善发达的优势,面向国内国际双循环相互促进的新发展格局,构建支持单项冠军发展的产业创新生态。一是升级产业分工协作体系。立足做大做强单项冠军企业,引导和支持配套协作企业与单项冠军构建新型战略伙伴关系,提升产品品质和品牌,赋能单项冠军高质量发展。二是促进产业开放协同创新。建立行业龙头企业、单项冠军企业、配套协作企业、科研院校多方协同创新机制,助力单项冠军攻克关键核心技术,增强自主创新驱动发展能力。三是推动单项冠军智慧化升级。引导和支持单项冠军运用数字技术推动技术创新、生产制造、客户服务、供应链管理等,整体提升单项冠军的数字化和智能化水平,构筑企业发展新优势。
3.支持单项冠军人才队伍建设,增强单项冠军发展质量水平
制定和实施我省单项冠军企业人才队伍建设专项行动计划,加大对单项冠军企业招引留用人才的服务和政策支持力度,夯实单项冠军高质量发展的人才基础。一是建立单项冠军企业家、中高管、科技骨干等人才队伍高端研修营,邀请国内外优秀师资开展专项培训,加强单项冠军之间的互学互鉴。二是建立单项冠军企业人才需求库,引导优质中介服务机构主动对接服务,协助企业壮大优化人才队伍。三是创新单项冠军优秀人才职称评定和评奖评优机制,宣传弘扬先进事迹,对优秀人才在医疗教育住房等方面给予专项资助或优惠,引导和支持优秀人才扎根单项冠军发展。四是创建单项冠军与省内外高校联合培养人才机制,引导高校聘请单项冠军高层管理者和科技专家作为实践师资,为单项冠军企业创新发展提供优秀人才。
4.建立单项冠军监测发布机制,营造崇尚单项冠军社会氛围
建设我省制造业单项冠军企业大数据,研发单项冠军发展浙江指数,动态监测单项冠军发展质量,营造全省各县市区比学赶超培育单项冠军企业的良好态势。一是构建单项冠军发展质量指标体系,监测我省制造业单项冠军企业生存和发展态势,加快培育引导和优胜劣汰,动态优化单项冠军梯度培育名单。二是构建单项冠军政策绩效指标体系,考评各县市单项冠军培育工作成效,总结宣传先进经验,创新政策措施,提升单项冠军培育政策的实施效果。三是组织高端论坛峰会发布单项冠军发展浙江指数,奖励优秀企业、政府部门和相关机构,提高培育发展单项冠军的荣誉感,形成单项冠军示范企业。
5.创建单项冠军研究高端智库,增强单项冠军培育智力支持
我省单项冠军企业的未来发展将面对技术创新、产业革命、消费升级等外部环境的机遇和挑战,肇始于上世纪八九十年代的德日美等国的单项冠军培育经验和理论知识,已较难指导未来单项冠军企业的发展。建议汇聚单项冠军研究领域的国内外专家学者,组建全球一流的单项冠军智库中心,重点面向浙江单项冠军高质量发展的战略性问题开展学术研究,开发一批单项冠军经典案例,出版一批单项冠军学术专著,总结单项冠军培育的浙江智慧,创建单项冠军发展的浙派理论,为单项冠军赋能制造业转型升级和高质量发展提供智力支持。