近日，浙江大学公共政策研究院、浙江省公共政策研究院执行院长金雪军教授、研究员朱玉成博士在《财源》杂志发表署名文章《推进第三次分配改革的对策思考》。
金雪军教授等对完善我国第三次分配改革提出了三点对策和建议：其一是文化培育：培养慈善意识和保护公益热情是内在基础。公众对慈善认识的提高和社会对公益行为的认可，是第三次分配常态化的社会思想基础。其二是管理改革：行政管理上的“放”和法律上的“收”并举。要让慈善回归社会，成为矫正分配格局的“第三条道路”。只有回归其社会属性，第三次分配才能沿着自身的本性去发展，才能真正激发来自全社会的力量。其三是制度保障：以“一疏二堵”破解“两高四低”问题。一方面，在公益慈善与第三次分配发达的国家，激励措施可以归纳为“一疏二堵”：“一疏”就是对企业和个人的慈善捐赠给予优厚的减免税收待遇。“二堵”就是用巨额的遗产税和赠予税对资产转移进行限制，对捐赠产生“倒逼”效应。另一方面，通过有效监管将第三次分配装在“玻璃口袋”里。严格规范和做好行业自律是产生社会信任的基础，也是推进改革的重要保障。