党的二十届三中全会提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。近年来，浙江深入学习贯彻习近平总书记关于共同富裕的重要论述和考察浙江时的重要讲话精神，对标《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》和《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021—2025年）》明确的目标任务，牢牢把握高质量发展这个首要任务，扎实推动示范区建设。
浙江省经济发展持续向好，城乡差距、地区差距、收入差距持续缩小。2023年，全省生产总值迈上8万亿元新台阶，比上年增长6%，全省城乡居民人均可支配收入倍差缩小到1.86，地区人均可支配收入最高最低倍差为1.56，农村居民人均可支配收入首次突破4万元。浙江省公共服务优质共享持续加强，深入实施公共服务“七优享”工程，加快打造“15分钟公共服务圈”，基本公共服务均等化实现度超过98%。
尽管当前我省经济持续恢复、总体回升向好，但数据背后也显示高质量发展的内生动力不足，不少地方陷入发展困境。我省高质量发展主要面临以下几点挑战：第一，一些党员干部缺乏干事创业精气神和实干精神。第二，投资主体信心不足和国有民间投资双下滑。第三，市场竞争日趋激烈和企业营利水平低微。第四，企业研发投入严重不足和科技创新能力薄弱。第五，产业技术层次偏低和整体竞争力不强。
九三学社浙江省委员会课题组对高质量发展困难挑战进行面上抽样调查，并对浙江金义新区推动高质量发展的基本做法和主要经验进行案例研究。
金义新区是浙江省第五个省级新区，深入实施“八八战略”，以“全面提振干部精气神”“充分激发市场主体活力”“大力增强企业创新能力”“着力提升传统产业竞争力”“推进现代化产业体系建设”五位一体“组合拳”，闯出一条破解经济发展困局和推动高质量发展的新路子。引起了社会、媒体和学界的极大关注，基本做法和主要经验值得其他地方学习借鉴。
对此，浙江大学公共政策研究院副院长范柏乃教授，在借鉴金义新区主要经验的基础上，提出了复杂严峻形势下推进我省高质量发展的突破路径。具体内容如下：
第一，在全省掀起“实干至上、以干促上”工作主旋律，全面提振党员干部精气神。只有全面提振党员干部精气神和实干精神，才能推动高质量发展。一是掀起“实干至上、以干促上”工作主旋律。破除党员干部“等靠要”心态和思想，鼓足干事创业精气神，匡正干的导向、增强干的动力、形成干的合力。二是建立“实干至上、以干促上”评价体系、制度体系和激励体系。引导党员干部对标最高、锚定最优，敢于同最高的比和最强的竞争。三是突出“实干至上、以干促上”用人导向。全力为担当者担当、为干事者撑腰、让实干者走上关键岗位，充分激发党员干部干事创业的主动性、积极性和创造性。
第二，聚力营商环境“一号改革工程”，充分激发市场主体活力。优化提升营商环境能够有效激发市场主体活力。一是创新“容缺审批”“极简极速”审批集成改革。制定审批容错正负面清单，划清“可容”的边线和坚决不容的“红线”，实现事项极简、审批极速。二是建立做地主体承诺机制。做地主体对地块标准化作出承诺，提前开展“标准地”地块制作，让“项目等地”变成“地等项目”。三是强化柔性执法和综合执法。全面落实“首违不罚”“轻微不罚”“轻微减罚”，实行“综合查一次”，规避多头检查、重复检查。四是提高政府增值服务能力。真正把企业家当做自己人，营造“办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效”的投资环境，对企业诉求顶格受理、快速办结。
第三，强化科技创新支持力度，大力增强企业创新能力。增强企业创新能力，是高质量发展的最紧迫任务。一是强化企业研发投入的财税激励。强化企业研发费用抵扣、税收减免、政府采购、首台（套）保险补偿和财政补贴力度，形成政策合力，激励企业加大研发投入。二是打造科技创新区域综合服务体。依托区域科技创新资源优势，整合科技创新要素资源，打造科技创新区域综合服务体，强化对企业核心技术和关键产品的研发、孵化和产业化支持力度。三是强化政产学研协同创新支持力度。以骨干企业为主体，联合高校、科研院所，强化政产学研深度协作，推动新型研发机构共建共享，加大对骨干企业创建高标准技术研发中心、工程实验室的支持力度。四是强化知识产权保护，加大侵权惩罚力度。鼓励企业开展国际技术创新合作，参与国际技术标准的制订，加快科技成果转化和推广应用。
第四，加快传统产业数字化改造，着力提升传统产业整体竞争力。通过数字化改造提升传统产业竞争力是推动高质量发展的重要举措。一是强化传统产业数字化改造支持力度。建立分类分档的阶梯式财政补助和奖励机制，依据数字化改造成效给予奖励，鼓励企业加大后续改造升级的资金投入。二是引导金融机构加大对传统企业数字化改造支持力度。以财政贴息、风险代偿、免担保费等方式，鼓励金融机构开发支持企业数字化改造的信贷产品、贷款模式。三是加快优秀数字化服务商培育。推动数字化服务商梯队式发展，支持头部数字化服务商做大做强，支持具备条件的数字化服务商上规、上市，为企业提供高质量、低成本的数字化改造服务。四是加快编制传统产业数字化改造提升行动计划。建立健全市场主导、政府引导、行业参与、企业主体、产学研用协同推进的传统产业数字化改造提升机制。
第五，促进县域数字经济发展，加快现代化产业体系建设。数字经济是经济发展的重要引擎，但我省数字经济主要集聚在杭州和宁波，县域数字经济发展严重滞后。促进县域数字经济发展，有助于加快现代化产业体系建设和推动高质量发展。一是加强对县域领导干部数字经济教育培训。通过针对性和精准化的教育培训，着力提高县域领导干部的数字经济发展意识和发展本领。二是将数字经济纳入县域领导干部的政绩考核范畴。充分发挥政绩考核“指挥棒”作用，通过政绩考核将县域领导干部的数字经济发展意识转化为数字经济发展行为。三是实施县域数字基础设施建设行动计划。加快高速、泛在、安全、智能、融合的县域数字基础设施体系建设，夯实县域数字经济发展基础。四是强化县域数字经济发展的政策保障。重点从财政投入、金融支持、税收优惠、人才支撑、市场准入、政府采购和标准体系等方面，构建县域数字经济发展的系统化政策体系。