2024 年9月20日，浙江大学公共政策研究院、浙江省公共政策研究院成功举办了第177期公共政策学术沙龙。本次沙龙主题为“如何以高水平立法推进城镇社区高质量发展？”。会议由浙江大学公共政策研究院、浙江省公共政策研究院副院长范柏乃教授主持。
中国标准化协会副理事长、省人民政府咨询委员会委员、国际标准化组织电子商务标准化委员会主席宋明顺，浙江大学法学院教授陈信勇，浙江大学公共管理学院教授吴金群，安邦护卫集团股份有限公司总经理诸葛斌，萧山区新华集团董事长、前党委书记沈毛银，浙江省委党校法学教研部主任、教授褚国建，浙江财经大学公共管理学院院长、教授史云贵，浙江省建筑科学设计研究院总建筑师、正高级工程师、国家一级注册建筑师蒋纹，浙江工业大学马克思主义学院副院长、教授章秀英，浙江警察学院枫桥经验与社会治理研究院院长、教授邵安，浙江大学公共政策研究院研究员、浙江卫视资深记者夏学民，北京炜衡（杭州）律师事务所、高级合伙人、监委会主任杨央平，浙江泽大律师事务所、高级合伙人、三级律师方智等来自社区治理、公共服务、城乡规划、平安建设，以及标准管理等多个领域的15位专家学者参加了本次沙龙。
社区是城市的细胞，不仅是市民群众日常的生活场所和居住空间，而且是公共服务和社会治理的基本单元，是实现人民对美好生活向往的“最后一公里”。习近平总书记强调指出，城市治理一定要夯实社区这个基础，社区建设好了才能真正造福广大居民群众。
制定《浙江省城镇社区建设条例》，是贯彻落实习近平总书记关于社区建设的重要讲话重要指示精神、坚持和加强党的全面领导的具体行动，是强化社区为民、便民、安民功能，以法规保障社区高质量发展的客观要求。如何通过法律为城镇社区建设与更新保驾护航是近年来政府与社会各界广泛关注的行动议题。与会专家围绕这一主题展开深入探讨与交流。
15位参会专家学者根据学科专业知识和实践感知经验，重点从《条例》名称设置、立法功能、立法定位、立法框架、立法内容、制度创新，以及法言法语等七个方面，对《条例（草案）》提出了88条富有前瞻性、创新性和可操作性的意见建议，为省住建厅、省司法厅和省人大进一步修改、补充和完善《条例》拓宽了视野、提供了实际依据。
省人大环资委相关负责人积极回应了专家学者们的意见建议，高度肯定了浙江大学公共政策研究院举办的177期公共政策学术沙龙的实际意义，表示要系统梳理和认真研究专家学者提出的意见建议，并予以采纳吸收。
最后，范柏乃教授在总结中指出，要科学民主制定社区建设条例，充分发挥良法善治的重要功能，需要正确把握好以下六个问题：第一，通过社区建设立法，促进浙江社区建设高质量发展、推进社区治理体系和治理能力现代化、有效满足人民群众对美好生活的向往。第二，通过社区建设立法，强化社区服务功能，全面提升社区公共服务能力。社区服务是一条贴近基层、服务居民的社会化服务新路子，社区立法要重点关注和有效提升面向社区居民的便民利民服务，面向特殊群体的社会救助、社会福利和优抚保障服务，面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障服务。第三，通过社区建设立法，充分发挥居民参与社区自治的积极性，有效推动社区自治，全面提升社区治理效能。第四，通过社区建设立法，提高居民安全意识，织密社区安全防护网，有效遏制安全隐患，确保社区和谐稳定。第五，通过社区建设立法，依法推进老旧社区全面改造，扩大社区建设、刺激居民消费，有效促进浙江经济社会发展。第六，通过社区建设立法，加强社区党建，完善社区党组织全面领导机制，让社区成为宣传党的路线方针政策的重要阵地，把党的领导优势转化为社区治理效能。
整体而言，本次沙龙的成功举办，为浙江省城镇社区建设立法工作提供了宝贵的智力支持和实践指导，对于推动城镇社区高质量发展具有重要意义。