2026年1月1日，欧盟的碳边境调节机制（CBAM）正式生效，该机制针对欧盟进口的“高碳排放”产品征收“碳关税”，涉及钢铁、铝、水泥、化肥、电力及氢能六类高耗能产品。自此，欧盟将对高碳行业进口商品开展碳排放核算与申报管理，并于2027年起正式清缴碳成本。
2021年推动绿色新政以来，欧盟不断扩充绿色贸易工具箱，试图打造碳关税+可持续准入+气候俱乐部“三位一体”的绿色贸易壁垒，实现对浙江优势产品的针对性贸易保护。具体表现在以下几个方面：一是以“碳关税”限制高排放初级产品；二是以“环境足迹准入”打压高精尖产品；三是以“气候俱乐部”掌控全球裁判权。
中方愿与欧方相向而行，合作应对全球气候变化挑战，但将坚决采取一切必要措施，回应任何不公平的贸易限制，维护自身发展利益、中国企业合法权益和全球产业链供应链的稳定。
浙江在产业数字化水平，能源清洁化程度，碳足迹标签技术试点等方面处于国内领先水平，但是从适应并反制欧盟绿色贸易壁垒的层面，还存在三个薄弱问题：一是碳足迹标准远低于欧盟PEF要求；二是碳足迹基础数据库面临“卡脖子”；三是对绿色贸易壁垒的认识亟待深化。
对此，浙江省城市治理研究中心（杭州国际城市学研究中心）课题组针对欧盟绿色贸易壁垒的相关动态，提出了浙江省积极应对欧盟绿色贸易壁垒的实践对策。具体内容如下：
根据适应规则、应对规则、引领规则的战略方向，浙江应在破解欧盟绿色贸易壁垒上先行先试、改革创新，在后续中国与欧盟谈判磋商中要拿得出浙江数据、行业办法、企业范例，为我国参与全球气候治理贡献浙江力量。
（一）探索浙江产品环境足迹标准，为国家标准探路
一是面向长远，高起点探索浙江产品环境足迹体系。建议整合省内龙头企业、能源国企、高等院校、重点实验室、新型智库等研究力量，以重大项目攻关为载体，选取1-2个重点行业搭建省级“行业标准+数据库+认证+公共服务”的浙江PEF，为国家层面制定相关标准先行探索。浙江PEF应实现全过程追溯和透明展示，在背景数据库、数据质量、再生循环、电力模型等关键环节上兼容甚至超越欧盟PEF，力争国际接受浙江省级电力碳足迹和基础数据库。
二是立足当下，提高我省碳足迹管理的规范要求。建议在我省碳足迹管理体系中适度提升标准要求，增加建设一致的电力和基础数据库模型、开发电网电力碳足迹追踪系统、重建重点行业基础数据库等关键工作。对于“新三样”和高精尖产品的碳足迹标准应直接对标欧盟PEF，同时预留向环境足迹拓展的空间，力争国际接受浙江省级电力碳足迹和基础数据库，突破用国外数据库高估浙江产品碳足迹的困境。
（二）规范双碳管理行业，提升服务国际化水平
一是完善双碳管理行业监管体系。围绕碳服务、碳咨询尽快建立“标准+认证+标识+市场监管”体系，实行认证机构“黑名单”制度，严厉打击各类弄虚作假和虚标滥标行为，防治“劣币驱逐良币”。
二是招引国际先进涉碳认证企业入驻。推动莱茵TÜV、必维认证BV、EPD中国办公室等国际认证企业在我省设立中国或华东区域总部，加强国内外认证合作，健全知识产权保护，提升行业整体的国际化水平。
（三）加强绿色能源保供，助力企业降低碳足迹
一是催化高新技术制造业转型。借助应对绿色贸易壁垒的机遇，倒逼我省高碳制造业的绿色改造，将碳排放成本纳入到项目投资评价体系进行系统评估，推动科技创新驱动产业链迈向价值链高端，促使数字经济、生物医药、新材料、信息电子等绿色产业加快发展。
二是推广零碳循环产业园建设。以循环经济为要求，探索出口型零碳产业园建设，推动绿色能源资源向科技型、创新型和高附加值园区倾斜，为用户提供绿电、供热、设备节能改造、余热余压利用等节能服务，切实降低出口企业的绿色能源成本。
三是以大项目挖潜省内清洁能源。发挥山海资源优势，进一步开发滩涂光伏、海上光伏、近海风电、深远海风电项目；推动国家授予大型发电企业核电资质，支持能源企业争取核电牌照，推动海岛核电等新技术应用，加强我省清洁能源的供应保障。
（四）推动企业参与规则互认，提升国际影响力
一是加强企业绿色转型科普。以论坛、讲座、公益节目的形式，定期开展官方背书的低碳科普、政策解读、CBAM填表培训，帮助企业提升趋势认知、补齐背景知识。
二是发挥省级行业协会桥梁作用。依托行业协会收集中小型企业诉求，帮忙政府及时了解企业应对绿色壁垒的困难；加强同“一带一路”和金砖国家行业协会的联系，推动多边、双边领域的国际合作与交流，实时掌握应对壁垒的最新动态和方法。
三是积极参与国际规则互认。整合我省政产学研各界力量，与有关部委、国家产业协会、欧盟中国商会、全球科研机构合作，加强国际发声和规则磋商，为中国在推动绿色规则互认和绿色贸易壁垒应对中彰显浙江贡献。