浙江省的高端船舶制造业,已从传统的修造转型为一个以绿色,智能,高附加值为特色的千亿级产业集群。2024年,浙江省船舶工业总产值达614.9亿元,稳居全国第三,浙江省舟山是全球重要的修船基地,年修船量占全国40%,外轮修理量占全国45%以上,全球修船企业十强中占五席。

习近平总书记在浙江工作期间明确指出,海洋是浙江未来发展的潜力所在、优势所在、希望所在,并将大力发展海洋经济纳入“八八战略”,为浙江向海图强锚定航向。新时代背景下,国家海洋强国战略纵深推进,智能船舶作为海洋科技创新与高端装备制造的核心交汇点,正成为产业升级的关键赛道。浙江船舶海工产业在产量规模、技术水平、产品结构以及产业体系建设等方面均取得了显著突破,在全球产业链中的地位和影响力持续攀升。但仍然存在许多问题,也与国内外有差距。船舶绿色化转型仍要加速,作为航运大省,内河航行船舶数量庞大,但新能源船舶占比较低,绿色化改造空间潜力较大;其次智能船舶核心技术待突破,科研项目和科研机构都十分欠缺;高附加值船舶缺少,在极地船舶与深海装备方面,几乎处于空白位置。
对此,董新平,李雪艳,陈贺婉,肖文提出了以下若干建议:
(一)强化技术攻坚,突破“卡脖子”难题
一是成立高端船舶技术联盟。建议由浙江省国资委牵头,整合扬帆集团、宁波中策动力等龙头企业,成立“浙江高端船舶技术联盟”,参考韩国现代重工、韩华海洋与三星重工韩国三大船企的专利池协议做法,成员企业共享50%非核心专利,攻克高端船舶和海工装备核心技术的同时,通过技术溢出效应,提高高端船舶市场占有率。韩国三大船企通过专利共享,将LNG船建造周期从36个月缩短至24个月,市占率提升至75%。二是设立“氢动力船舶攻关组”。借鉴韩国釜山“船舶生态基金”每年投入 5亿美元推动氢能船舶技术商业化的做法,联合浙江大学、西湖大学等研究性大学,设立氢动力船舶研发基金,简化审批流程,重点支持氢燃料电池、耐低温钢、智能操作系统等核心领域,降低氢燃料电池终端使用成本。三是建设“舟山绿色船舶改装全球中心”。在舟山六横岛划定专属区域,提供“老旧船绿色改装一站式服务”。对国际船东提供“改装费减免30%+优先靠泊权”优惠(参考鹿特丹港绿色船舶激励计划),力争承接绿色船舶改造订单量显著上升。四是积极参与船舶标准制定。联合上海、青岛申报IMO(国际海事组织)标准提案,争取再氢能船舶、极地航运、深海采矿装备等方面参与或主导国际标准制定,增强高端船舶领域话语权。

(二)加强产业链协同,提升本土配套能力
一是引入国际设计机构,联合培育船舶设计人才。参考上海做法,上海外高桥造船通过与芬坎蒂尼合作,2023年首艘国产邮轮国产化率已达50%。建议由浙江省政府牵头,与意大利芬坎蒂尼集团(Fincantieri)合作签订协议,在舟山设立“中意高端邮轮联合设计中心”,芬坎蒂尼派驻核心设计师,浙江提供场地与政策支持,联合培养浙江本土高端船舶设计人才。二是加强省内产业链协同,培育“船舶零部件隐形冠军”。加强宁波、舟山、温州等地造船业的产业链协同机制,推进船舶修造上下游协同,形成船舶工业零部件省内供给无缝衔接。复制德国汉堡“隐形冠军”培育路径,在宁波、台州筛选 50家中小配套企业(如紧固件、密封件),每家企业聚焦1-2个细分领域,政府提供“技术对标补贴”,部署和培育本土化供应链,提高核心零部件自给率。
(三)强化人才培养,提高人才供给能力
一是打造船舶学科“高峰计划”。支持宁波大学、浙江海洋大学冲刺国家“双一流”船舶学科,设立省级船舶智能制造重点实验室,重点突破船舶动力系统集成、智能航行算法等卡脖子技术。二是船舶人才联合培养计划。推动浙江海洋大学与哈尔滨工程大学建立联合博士培养项目,针对海洋工程装备设计开设“本硕博”贯通式培养试点。三是构建全球人才引力场。设立“浙江船舶人才计划”,对引进的船舶设计首席工程师、海洋工程博士给予最高科研启动经费。在新加坡、韩国釜山等船舶业发达地区设立人才联络站,吸引有豪华邮轮、LNG船设计经验的海外人才。
