5月21日，浙江大学公共政策研究院、浙江省公共政策研究院首席专家、浙江大学公共管理学院教授徐林在《社会科学报》上发表题为《积极探索“无废城市”建设》的署名文章。
近日，浙江省、江苏省、安徽省和上海市的生态环境部门共同制定《长三角“无废城市”区域共建联治方案》，着力打造国际领先的固废区域共治模式，结合 2026 年 4月 2 日召开的全国城市环境卫生工作视频会议所提出的“以可回收物回收利用为重点，大力推进垃圾分类工作”来看，在新的时代背景下，有必要进一步优化垃圾治理工作，从而更好地推进“无废城市”建设。
徐林教授首先将垃圾治理的困境与工作重点分析如下：垃圾治理尚未充分建立起从居民端到处置端的闭环体系，前端分类与后端处置之间脱节。当前，不少地区由于基础设施建设滞后和配套设施不完善，前端分类与后端处置之间逻辑上不匹配，严重制约了垃圾治理体系的有效运行；多数地区的前端分类依然延续着“桶 边督导”“人盯人”的老方法；分拣环节高度 依赖人工操作，不仅效率低、分选错误率高，而且高昂的成本也使财政不堪重负；治理目标不明确，各地的分类标准差。
为妥善解决以上问题，徐林教授以杭州市临平区数智回收全链条治理体系实践为例，统筹推进垃圾分类收运与再生资源回收“两网融合”为路径，系统性构建了“投放—收运—分拣—再利用”全闭环体系。在体系落地过程中，临平区引入浙江联运环境工程股份有限公司作为实施主体，提供技术与运营支撑，并以“同一主体全链条负责”的制度设计从根源上解决了路径多元混乱、各环节衔接不畅的问题，形成了“政府主导、企业运营、数智赋能”的政企协同模式。