【智策】兄弟省市提振消费举措比较及对我省的启示

    省委十五届七次全会要求“着力推动消费转型,加快打造引领消费转型升级的高地”。兄弟省市通过发力首店经济、文旅融合、县域消费、场景创新等举措有效激发市场活力。浙江省社科院发展战略和公共政策研究院陈宇轩助理研究员等在比较兄弟省市提振消费举措的基础上,提出了进一步激发我省消费动能的相关建议。

    一、兄弟省市提振消费举措

    2025年,多地相继出台或部署新一轮扩内需促消费政策,有力带动消费持续回升向好。2025年1—7月,全国社零总额为284238亿元,同比增长4.8%。其中,江苏、安徽、山东、重庆等兄弟省市表现亮眼,浙江2025年1—7月社零总额为21986.3亿元,同比增速5.2%,高于全国0.4个百分点,居东部主要省市第2,规模居全国第4。重庆社零总额9717.1亿元,同比增长4.2%,保持着消费第一城的地位。

    上海由“国际化+创新力”双轮驱动。江苏“地域消费+大宗消费”协同发力。广东“新质消费+优化服务”聚焦提升。安徽“消费场景+供给优化”融合赋能。重庆“流量变现+消费金融”联动增效。

    二、下一步思考

    浙江需立足“数字赋能、浙货精品、县域联动”三大支点,打造具有全国辨识度的“品质消费新高地”。

    (一)创新消费业态,激发内生动力。一是培育浙江特色消费品牌。依托杭州动漫之都、宁波服装产业等优势,重点发展国潮设计、数字文创、疗愈经济、宠物服务、户外运动等新兴业态。设立专项孵化基金,支持原创IP开发与商业化运营。二是全力打响“浙里首发”品牌。着力打造高能级首店汇聚地、新品首发优选地、国货潮品集聚地、浙江新品孵化地、消费生态融合创新区。优化进口商品通关流程,对国际品牌首店给予租金补贴或税收优惠,提升消费能级。三是深化“数字消费”领先优势。发挥平台经济优势,探索“低空经济”应用,在杭州、宁波试点无人机配送生鲜药品,解决城乡末端配送难题。

    (二)做强县域消费,释放下沉潜能。一是创新实施“百县千店”提质工程。支持县城引入星巴克、喜茶等品质连锁,改造提升乡镇商贸中心。鼓励浙商回归开设品牌门店,对入驻县域的知名品牌给予装修补贴。二是打造“浙货出山”升级版。整合龙井茶、龙泉青瓷、嵊州领带等地理标志产品,建立统一品牌标识与质量标准。联合抖音、淘宝直播培育“新农人主播”,提升溢价能力。三是激发乡村文旅消费。在乌镇、莫干山等景区开发沉浸式演艺、星空露营、非遗夜市等业态。配套完善乡村停车场、充电桩、智慧导览系统,破解“最后一公里”梗阻。

    (三)优化消费环境,破解堵点难点。一是构建“国际消费友好圈”。在第四届数贸会上新增离岸退税点,在杭州、宁波国际商圈推广外卡POS机、多语言服务终端。增加全省“即买即退”布点。二是规范新兴消费市场。警惕“谷圈低龄化”风险,规范校园周边“盲盒”“IP周边”销售,加大未成年人消费监管。严打“伪智能”智能家居宣传。三是强化服务与维权保障。推行“演出票务48小时无理由退改”试点。建立消费投诉大数据平台,对民宿宰客、强制消费等顽疾实施“一地曝光、全省联惩”。

    (四)强化政策协同,提升实施效能。一是发放“浙里消费”数字红包。建立消费数据监测平台,动态优化发放策略,拉动绿色家电、文旅、县域消费。二是创新“文旅体商”融合模式。结合杭州亚运遗产、温州龙舟文化等资源,用好浙BA等赛事活动,打造“观赛+购物+美食”主题线路。三是深化“收入增长”源头支撑。加大对中小微企业稳岗补贴,扩大技能提升培训覆盖面。探索“灵活就业人员社保补贴”,增强中低收入群体消费信心。