【微评】乐清和温岭,谁是浙江东南经济“一哥”

    县域经济是一个国家或地区的基本经济单元,往往直接反映经济冷暖变化趋势,同处于浙江东南方位,沿海而生的乐清和温岭,历史文化悠久,经济发展不相上下且各有特色,本期微评就来述说乐清和温岭,谁更有发展潜力,更能担任浙东南经济“一哥”?

产业发展,各有优势

    乐清和温岭,经济对比先看GDP,根据2022年度浙江省GDP十强县市,乐清市生产总值1501.95亿元,位列第五,温岭市紧随其后,以1306.76 亿元排在第六位,如果单看这个数据,那乐清稍占优势。

    继续来看统计数据,2022年乐清三次产业比重为1.5︰45.6︰52.9,温岭则为7.2:43.6:49.2。从三次产业占比中,不难发现,两座县城第二产业比重相差不大,且占比较重,主要差距是第一、三产业,乐清第三产业占比高,第一产业占比很低,相比较而言,温岭第一产业还是有所偏重。

    说到乐清第三产业,不得不说其生产性服务业发展迅速,产业结构优化升级,据报道,2016年占比就首次过半,乐清通过打造工业设计基地、科技企业孵化器等平台,加快生产性服务业发展。相关经验表明,生产性服务业已经成为发达国家支柱产业,发达国家服务业产值占GDP比重的70%。也就是说,高质量发展进程中,第三产业起着关键性作用,与其相关的科创、金融等产业也是重点关注领域。

    乐清,被称为“中国电器之都”,其电气产业集群是全国唯一以县域为主导命名的国家先进制造业集群,且光伏、智能电网、储能等方面优质企业发展壮大,为经济高质量发展集聚新动能。2022年,乐清实现新能源产业规上工业产值515.3亿元、总量居温州第一,产业发展初具规模。多说一句,乐清规上工业增加值持续高增长,最主要的就是推动新兴产业“强劲筋骨”、传统产业“脱胎换骨”。

    再来看温岭,作为浙江省农业重点产地之一,温岭已连续两年获“浙江省产粮大县”称号,近年来,温岭全力推进农业“双强”行动,打造农业“机器换人”高质量发展先行县,提升现代农业驱动力、竞争力以及现代化农事服务能力。虽然第一产业对经济发展影响有限,但民以食为天,粮食作为物质基础,是生存必备要素。从实际情况看,不管是农作物机械化、智能化生产,还是与旅游等服务业相结合,都说明第一产业和第二、三产业融合发展,应是经济发展新趋势。

    温岭是中国小型泵业名城,产业集中且专业化强,同时具有明显地方特色,泵与电机、汽摩配件、机床工具、鞋帽服饰是四大主导产业。2022年,温岭规上企业工业产值达1074.3亿元,其中农业机械排灌用泵产业集群还被列入《2023年度中小企业特色产业集群名单》。此外,激光电子、医药健康、风光电及储能、半导体及控制器4个新兴产业也在蓬勃发展,向中高端制造转型升级。

县城建设,环境美化

    2018年,温岭GDP首次突破千亿元,成为台州首个迈入“千亿俱乐部”的县,同年乐清GDP也首次突破千亿,成为浙江千亿强县。经济基础决定上层建筑,财政收入可观,自然就要发展城市建设,打造宜居环境,展现城市竞争力。

    说到城市竞争力,建筑物高度通常被当作外在表现,比如东方有高632米的上海中心,南方有高600米的广州小蛮腰,如此高度在全世界也是数一数二,确实,上海和广州也是我国经济发展的排头兵。乐清建筑第一高楼天际东方高218米,有网友开始比拼,在建的温岭中心号称高286米,刷新了浙江县域高楼高度。从这个层面比较,温岭已在赶超乐清的路上。

    话说回来,虽然建筑高度是城市综合实力外在表现形式之一,但一味追求高度并非明智之举,城市发展水平最终还是以人民生活质量作为重要衡量标准。近几年,温岭致力于打造宜业宜居现代化中等城市,铁路、城市道路等交通干线扩容提质,不断拉伸城市“骨架”,打造“外畅内序、互联互通”综合交通运输格局。加快城市有机更新,打造口袋公园,街头绿地,建设安置房、改造城中村,以及智慧城市平台建设,实现城市管理整体智治,打造宜居空间。

    宜居环境提升了,而营商环境原本就有优势,作为民营经济先发地,温岭曾创造全国第一家股份合作制企业、全国第一个“民主恳谈会”、全国首创行业工资集体协商制度,如今,温岭继续推进营商环境优化提升,以全域综合整治为牵引,大力推进土地重整、空间重塑、产业重构,辅以行政服务“加速度”,助力企业发展“开门红”。

    民营企业,从字面上解读,意味着起步于民、兴盛于民、潜力在民,也就是说人才很重要。当然,温岭民营经济发达,离不开技术工人队伍。2022年,温岭新增技能人才2.53万人,其中高技能人才1.23万人,队伍持续扩大。引进人才同时还要留住人才,温岭采用政府牵头、企业深度参与、产教融合贯穿全程的高素质人才定制培养模式,以及发扬师徒制传统,成立技能大师工作室,开展职业技能培训。2022年,温岭市“技术工人奔富浙里‘岭’跑”入选浙江省高质量发展建设共同富裕示范区试点。

    作为连续三年获评中国最具幸福感城市,乐清以国家县城新型城镇化建设示范为统领,在“硬件”设施配套和“软件”居住环境建设上都花了很多功夫。设施配套方面,乐清综合交通年度投资连续十年居温州各县首位;城镇老旧小区改造有机更新、有序推进。人居环境优化方面,涉及河边小道、都市公园、社区楼道、公交车候点、城市书房、共享停车楼等公共场所,提升居民生活品质。

    幸福感是能留人的重要外在指标,乐清在城市生态环境方面,绿化覆盖率达42.7%、人均公园绿地面积达16.9平方米,也就是说,乐清走可持续发展路线。此外,乐清全力打造有人文情怀、贴心温暖的营商环境,用人文“阳光雨露”滋润企业和企业家成长。

生活配套,各有所长

    人们普遍印象中,县城收入不高,相对应房价也是洼地,留在县城生活舒适惬意,但近年来,不少县城房地产市场交易火爆,房价甚至涨到了新一线城市水准,据报道,温岭和乐清房价曾步入全国县城前十名,从均价上看,温岭高于乐清。

    温岭虽是县级市,房价高于台州主城区,一方面说明当地经济发展不错,城区人口不断涌入,另一方面说明购房需求量不小,细究发现,温岭是全国人口密度排在前列的县市之一。相比之下,乐清房价稍微偏低,房价低则更具居住优势,更何况乐清居民收入比温岭高,统计数据显示,2022年温岭居民人均可支配收入突破6万元关口,达到61970元,乐清居民人均可支配收入66508元。

    说完房价和收入,再来看教育和医疗,义务教育方面,乐清设立试点镇,形成全市基础教育集团化办学“乐清模式”;温岭以创建全国义务教育优质均衡发展县、全国学前教育普及普惠县为目标。高等教育上,乐清先行一步,即将迎来首所本科院校,开启综合型人才培养方式,温岭则以职业技术学院为主,培养技术型人才。

    医疗方面,温岭不满足于基本医疗,积极寻求高端医疗资源,比如2022年温岭市政府与浙大邵逸夫医院签约共建温岭市高端医学中心,满足群众高端医疗需求。乐清也重视医疗,其中乐清市第二人民医院医共体获得央视《新闻联播》点赞,该体系整合县、乡、村医疗卫生资源,采用互联网医疗和数字化建设,形成更完善医疗卫生体系。

    总体来看,温岭和乐清发展各有特色和优势,只能说温岭更注重个性化发展,乐清倾向于全面发展,如果要评浙江东南经济一哥,从产业发展角度,现阶段或许是乐清更胜一筹;从发展前景来看,温岭绝对是不折不扣的潜力股。