党的二十大报告指出，支持专精特新企业发展，加快建设现代化经济体系。2024年政府工作报告也提出要促进中小企业专精特新发展。作为专精特新企业数量领先全国的省份，我省率先启动全国唯一的专利密集型产品培育和推广全国试点工作，正在加快培育壮大信息通信、装备制造、新材料、医药医疗等专利密集型产业，助力科技自强自立和经济高质量发展。针对我省半数专精特新“小巨人”企业处于专利密集型产业，但与北京、上海、广东、江苏、安徽、山东等省相比，目前“小巨人”企业知识产权还存在着发明专利密度较低、高价值专利浓度低、产学研协同度较低等突出问题。浙江大学邬爱其教授课题团队提出了加强专精特新“小巨人”企业知识产权工作，助力发展壮大我省专利密集型产业的政策建议。
我省专利密集型产业
专精特新“小巨人”企业总体状况
（一）半数专精特新“小巨人”企业集中在专利密集型产业。在全国共五批次专精特新“小巨人”中，我省有1024家“小巨人”属于专利密集型产业，占我省全部专精特新“小巨人”的比重为71.5%。在全国专精特新“小巨人”企业数量全国前七省份（广东、江苏、浙江、北京、上海、山东和安徽，以下简称为“七省”）中，我省专利密集型产业专精特新“小巨人”的数量与江苏省（1124家）、广东省（1177家）同属第一梯队，占比位列全国第四位，广东省（80.2%）、江苏省（76.0%）、上海市（73.2%）位居七省前三位。
（二）专精特新“小巨人”企业竞争发展高度依赖知识产权。我省专利密集型产业专精特新“小巨人”在运用知识产权维护竞争优势方面呈现三个特点：一是发明专利维持年限高。二是知识产权海关保护意识强。三是运用知识产权制度维护市场权益更主动。
我省专利密集型产业“小巨人”
企业知识产权的主要问题
（一）发明专利密度较低，专利资产储备亟需加强。截至2023年底，我省专利密集型产业专精特新“小巨人”共拥有有效专利74702件，平均每家70.3件，在七省中排名第四。但从专利结构来看，62.4%为实用新型专利，有效发明专利占三种有效专利的比重为26.7%，在七省中排名最后，仅为北京市（51.4%）的一半。从户均有效发明专利看，我省平均每家专利密集型产业专精特新“小巨人”拥有19.5件有效发明专利，低于全国“小巨人”平均值（21.0件），在七省中排名第五。
（二）高价值专利浓度低，专利质量提升亟需补强。参照国家知识产权局高价值发明专利统计口径，截至2023年底，我省专利密集型产业专精特新“小巨人”拥有10530件高价值发明专利，平均每家10.3件，低于全国专精特新“小巨人”平均水平（11.7件），在七省中排名第五，不足北京市（23.9件）的一半。从代表细分技术领域“创新高度”的关键核心专利来看，我省专利密集型产业专精特新“小巨人”平均每家基石专利数量在七省中排名第五。
（三）产学研协同度较低，科技成果转化亟需提升。从产学研合作申请专利看，我省有261家专利密集型产业专精特新“小巨人”联合高校院校申请过专利，数量占比为25.5%，略低于全国专精特新“小巨人”平均水平（25.9%），在七省排名第六位，与北京（34.3%）、江苏（29.6%）、湖北（29.6%）有一定差距。从高校院所科技成果转化看，我省仅有146家专利密集型产业专精特新“小巨人”从高校院所受让过专利，占比仅为14.3%，远低于全国平均水平（16.5%），在七省排名第六，远低于江苏省（22.1%）。
加强专利密集型产业“小巨人”
企业知识产权工作的对策建议
（一）以全国试点培育推广为契机，引导专精特新企业加强专利布局保护。国家知识产权局已将专利密集型产品作为高价值专利转化的重要检验标准，推动专利产品备案与高价值专利组合培育、专利奖评选和优势示范企业培育等工作协同推进。我省率先启动全国唯一的专利密集型产品培育和推广全国试点工作，浙江专利密集型产品培育和推广中心已经正式揭牌。建议我省以抓好专利密集型产品培育和推广全国试点工作的契机，探索和创新专利密集型产业发展政策，落实国家有关财政资金支持重点从专利申请向转化运用等方面转变的要求，研究出台对专利密集型产业和产品的支持政策，与相关产业、科技、政府采购等政策加强联动，形成政策合力，引导优质政策、资金、服务等资源合力支持专精特新企业深耕细分领域，围绕专利密集型产品持续加强专利布局保护。
（二）以知识产权数字化工具为抓手，赋能专精特新企业培育高价值专利。建议在我省培育促进专精特新企业高质量发展系列工作中，开展专精特新企业知识产权管理“上云用数赋智”专项行动。其中，“上云”重点是通过政府集中采购知识产权管理商业化工具，面向我省专精特新企业提供普惠性云服务；“用数”重点是指相关工具必须具有知识产权融合数据支撑特征；“赋智”重点是助力企业知识产权管理实现智能化变革，带动专精特新企业知识产权管理实现数字化转型，通过做优增量支撑高价值专利组合培育。例如，可考虑向我省专精特新中小企业集中采购、配置工信部《专精特新中小企业服务产品目录》推荐的知识产权保护运用服务产品，提供技术提案管理、专利申请管理、在线智能审查、专利分级分类管理、发明人库管理、代理师库管理、竞争对手监控、一键生成专利资产盘点报告、专利流转对接、质押融资对接、技术供需匹配等知识产权AI数字助理服务，伴随专精特新中小企业从IP到IPO全周期成长。
（三）以供需智能匹配引擎为牵引，促进专精特新企业产学研协同创新。建议我省用好全球专利创新资源，利用大数据智能匹配技术，围绕“需求对接技术、技术对接需求”小切口场景，从产业需求端、创新供给侧、资本赋能方“三点”发力，打造基于专利、论文等多维产业科创数据的技术供需匹配智能引擎工具。专精特新企业可以在线“一键提交”技术难题或者技术需求描述，“一键智能匹配”返回两种解决方案。一是推荐相关全球专利技术，提高专精特新企业研发起点；二是推荐相关技术领域的高校院所研发团队等全球创新资源，提供产学研合作线索。针对专精特新企业专利技术输出、技术合作、技术创业等需求，可推荐投资类似技术项目的投资机构信息，或者推荐从事相关领域研发创新的产业链主、龙头企业信息，支撑产业链上中下游、大中小企业之间进行技术产品合作。