浙江大学公共政策研究院、浙江大学社会调查研究中心于7日发布的民生期待调查结果显示：教育问题是老百姓头等关注的大事。浙江之声对此作了特别报道。以下为报道详情。
浙江之声：浙江教育公平独立调查
来源:浙江省教育厅 日期：2012-11-16
播出时间：2012年11月15日10点10分—30分
采访撰稿：蔡旺
节目主持：飞 扬
节目监制：李录宾
【开场曲：阳光行动独立调查】
阳光行动，为和谐中国而动。大家好，我是飞扬，您收听的是FM88、FM101.6、AM810浙江之声正在为您直播的《阳光行动•独立调查》节目。
18大前夕，浙江省公共政策研究院、浙江大学社会调查研究中心面向全国东中西部六个省份18周岁以上的群众作了调查，了解民众对十八大的期待。其中，教育改善是老百姓最为期待的首要民生大事。具体来说，广大“农村地区义务教育的教育条件改善”，是百姓最为期待的。
胡锦涛总书记在18大报告中指出：大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。那么，这些年来，我省在推进教育公平方面取得了哪些成就？今天的《阳光行动独立调查》，我们将特别关注。
【1115阳光行动提要带】浙江推进教育公平，城市、农村群众同享惠民政策。“名校集团化”运作成效显著，群众共享家门口的优质教育资源。今天（11月15日）上午10点10分，浙江之声《阳光行动•独立调查》特别关注教育公平话题，敬请收听。
王文圆，浙江台州人，目前在杭州做水果生意。以前，他独自在杭州打拼，把孩子放在老家让父母照顾。随着孩子的成长，教育问题越来越突出。由于父母难以辅导孩子的功课，王文圆发现，儿子成绩越来越差。无奈之下，他只好把儿子带到杭州，但同时他也担心转学到杭州会被收取借读费。不过，在咨询了相关学校后，王文圆一颗心终于放下了，他发现，现在学校已经不收借读费了。王文圆告诉记者，自从孩子转入到杭州育才中学就读以后，成绩已经提升到班里的前十名，这让他十分开心。
【同期声1】
【记者：孩子在育才上学，学校收不收学杂费什么啦？
王文圆：不收的，公办不收学杂费，只收伙食费了。我们跟杭州的孩子一样的，一模一样了，同等了。
记者：到杭州这边，读书情况怎么样？
王文圆：现在好的，前十名。现在蛮好的，像我们有暂住证，他升中学的话，以后就按学区走了，按暂住证的户口走，现在方便多了。】
王文圆享受到的同等教育，得益于政府政策的大力支持。近年来，浙江省几乎每年都有新的政策出台。2008年，浙江省政府出台《关于进一步加强和改进进城务工人员子女教育工作的意见》，规定从2008年秋季起，凡符合入学条件的进城务工人员子女，与当地学生享受一样免费政策。
省教育厅基教处副调研员马骏告诉记者，浙江省在制度层面进行了诸多创新，各级政府按照“以流入地政府为主、以公办学校为主”的原则，将解决进城务工人员子女入学工作全面纳入当地经济社会发展规划，流入地政府要按照“就近入学、统筹安排”的要求安排进城务工人员子女入学。目前，外来务工人员子女都能享受到同城待遇。
【同期声2】
【目前，在我们省基本上能做到同城同待遇，也就是说，在评优评先、入队入团、课外活动都是跟当地学生一样待遇。还包括，我们从08年开始凡是符合入学条件的小孩，跟当地学生享受一样的免费政策，包括免学费、杂费、借读费、教科书费、作业本费。2011年，全省共有120.91万名进程务工人员随迁子女在城镇接受义务教育，其中在公办学校就读的89.72万人，占74.2%；在民办学校就读的31.19万人，占25.8%。】
拿我省的永嘉来说，目前，有近30万左右的新永嘉人在永嘉务工，子女入学成为他们在第二故乡关注的焦点。为了让这些新永嘉人子女在异乡享受与本地青少年同等的教育环境，永嘉县安排了102所公办学校接收新永嘉人子女就近上学。尤其在新永嘉人最为集中的瓯北，公办学校更是成了新永嘉人子女成长的乐园。瓯北四小教师徐流说，学校老师也关注这些孩子的成长，让家长放心是他们的目标。
【同期声3】
【平时能关照他们的我们都尽量帮助，比如有些孩子家庭比较困难的，我们会上报学校，给予一定帮助。】
对于老百姓来说，孩子有书读是最基本的教育需求，而读好书却就是更高的要求。如何让优质教育资源惠及更多的群众，成为教育公平的一大课题。
省教育厅基教处副调研员马骏介绍，为了力保教育公平，省教育厅厅长刘希平在今年1月份召开的全省教育局长会议上强调，各地要合理划定中小学学区，努力把公办中小学择校率降到5%以下或做到大幅度下降。对择校乱收费行为，一经查实，坚决纠正，并实行退钱不退人的办法。4月份，省教育厅会同省政府纠风办出台了《浙江省教育系统“阳光工程”实施方案》，以保证教育公平公正。
同样是在4月份，杭州市教育局发布了《杭州市治理义务教育阶段学校择校乱收费工作方案》，要求公办义务教育完全按学区招生，实现“零择校”目标。半年时间过去了，“零择校”政策经受住了考验，也得到了市民的认同。
【同期声4】
【这个零择校，对于我们普通工薪阶层、普通市民来说，还是比较好的，因为这样可以免去一到小孩升学的时候，这种挤破头要想去挤好学校干嘛的。现在，这种零择校一搞出来的话，你自己是哪个学区就在哪个上，很公平，这种教育资源可以让大家共享。】
市民娄士强认为，“零择校”政策出发点是为了推进教育公平，立足长远，良好的效果是不容置疑的。
【同期声5】
【教育资源总量少、分配不平衡，才催生了择校这种分配方式，有违义务教育的公平性，择校费变相成了这些学校发展的资金，好的学校越来越好，差的学校越来越差。零择校新政的出台，在我看来，正是反映了教育主管部门对于这种现状的关注，也有益于改变，无疑使优质生源分散化，推进教育资源像公平发展。所以说，这是一个好的政策，是有远见的。】
省教育厅基教处副调研员马骏表示，省教育厅建立了督查制度，开展定期专项检查。这些措施取得了显著的成效，杭州、绍兴和衢州3个市所属各县(市、区)均实现了“零择校”。
【同期声6】
【全省有62个县（市、区）实施了零择校，20个县（市、区）择校生比例控制在5%以内，7个县（市、区）择校生比例较上年下降50%以上，总体情况还是比较好的。】
此外，为了进一步推动薄弱学校建设，促进义务教育均衡发展，优化学校布局，杭州市通过名校集团化办学模式，发挥名校的引领、指导作用，通过兼并、重组、合作等多种形式，形成了以名校为核心的集团化学校，从而使薄弱学校的学生也能享受到名校的优质教育资源。杭州市学军小学办公室副主任陈岳表示，在西湖区教育局的牵头下，他们第一批和农村小学结成了紧密型教育共同体。
【同期声7】
【去年结对到现在，我们到目前为止一共排出了7位老师，其中有4位是学校的行政，管理层输出到那边，帮助学校的建设和管理。另外，还有3位骨干教师，语文学科，体育、美术学科，一个是作为支教，第二个带动那边的学科。这部分的老师，他去不光光是完成一个支教的任务，而且我们是有指标的，比如到了那边你带了几个徒弟，指导了几堂课，有没有写研究论文、带学生比赛的情况怎么样，我们都是作为支教考核的一个标准去衡量。】
紧密型教育共同体模式让两个学校都尝到了甜头。去年年底，西湖区教育局对于学校办学的考核当中，两所学校同时都被评为优秀级。今年的艺术节，两所学校又同时被评为“优秀组织奖”。此外，学军小学办公室副主任陈岳说，2008年学军小学紫金港校区投入使用，去年6月份之江校区开工建设。学军小学推行多校区办学模式，学校扩展了优质教育资源，也满足了当地居民上好学的愿望，择校热在局部区域内得到降温。
【同期声8】
【杭州市学军小学第三个校区之江校区，目前正在建设当中，2014年要开学。那边这所学校建起来，应该来说，将会成为杭州市硬件设施设备、设计理念一流的小学，但是它所在的地区就是一个郊区农村。这也是我们学校推进城乡统筹发展，实现教育均衡化一个非常重要的举措，让周边的老百姓也能够上的起老百姓心目当中的名校吧，也是学校逐步想把我们的资源能够惠及更多老百姓。】
从根本上推动教育公平，要努力增加教育投入，今年浙江教育投入占到财政支出的21%，这个指标现在已分解到各个市县，每季度都有统计。除了增加投入，省教育厅计财处工作人员陈岳表示，全省同步做减法。从2006年开始，城乡同步实施，逐步免除了义务教育的学杂费、课本费、作业本费，实现了义务教育阶段免费教育。
【同期声9】
【现在来讲，我们的中小学学杂费06年开始，08年我们免了课本费、作业费，还有外来务工子女的借读费。目前来讲，我们的义务教育学校，除了城市寄宿生的住宿费，还有一些服务性收费，像食堂伙食，其它就没有收费了，包括一些代办收费和服务收费也是全部禁止学校去收的。我们的义务教育阶段的学校，已经是实现了免费的教育，包括民办学校，公办和民办是共同享受的，城市和农村也是同步推进的。】
省教育厅基教处副调研员马骏表示，教育公平的底线就是孩子不能因为家庭困难而上不了学。
【同期声10】
【我们认为，教育公平首先是教育机会的公平，还有教育过程的公平、教育结果的公平。通俗地讲，“办好每一所学校，教好每一个学生”，这个是我们的理解。教育公平的底线是让所有孩子都有学让，也不让一个孩子因为家庭经济困难而失学。还有一个，要保障所有的弱势群体受到良好教育，比如说进程务工人员子女，农村的留守儿童。】
【结束语】
好，今天的节目就播送到这里，感谢所有收听和参与节目的听众朋友。本期节目采访撰稿蔡旺，节目监制李录宾，我是飞扬。明天同一时间，我们《阳光行动·独立调查》，不见不散。