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杨树荫 浙江省政府咨询委员会秘书长
姚先国 浙江省公共政策研究院院长
王崟屾 浙江省社会科学院 助理研究员
“审批制度不改革，不可能真正提高政府效能。全省各部门都要全面自查摸底，到底本部门还有哪些与企业、民生密切相关的审批事项？能不能下决心再砍掉一批？”浙江省省长李强在今年的浙江省“两会”上强调。作为在行政审批制度上率先革新的省份，浙江正对此进行新一轮的努力和尝试。
此次行政审批制度改革的重点，是要变前置审批为事后监管，减少审批部门、审批事项、审批环节和审批时间，力争把浙江打造为审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优的省份之一。
一位浙江企业家评论说，新一轮行政审批瘦身，是浙江民营企业在先发优势渐失的背景下，重新走上新的竞争道路上的有效手段，已经上升至浙江的发展战略高度。
行政审批该减则减，该放则放
姚先国：说改革已经进入深水区，其实政府改革最重要的抓手就是改革行政审批制度，通过改革来协调好政府与企业的关系。
杨树荫：实际上这些年来，我们因为行政审批方面的不作为或者作为不够，吃到了不少苦头。比如说环境保护、食品监管、公共卫生以及公共安全等等，这些方面的审批和审查必须是严格和苛刻的，必须要树立行政的权威，我们现在碰到的市场失控、生态灾难等方面的问题，和行政审批在这些方面不够严有关。
同时，我们也看到在市场经济运行过程中行政审批过多过滥的问题，比如一个企业在投资过程中，公司的设立、科研的专利等方面都是民间创业创富的活动，我们对这些活动的鼓励与支持，不要因为审批制度而设置不必要的障碍，审批效率的低下会造成社会资源、和社会财富的浪费。所以，行政权力和权威该立则立，该减则减，该放则放。
行政审批改革的浙江好声音
姚先国：浙江省政府日前提出三大转型中最重要的环节是政府转型，我认为改革行政审批制度是政府转型的关键，通过改革推进市场一体化，实现市场竞争的法治化，以法律代替审批，政府职能由管制转变为服务，这也就是总书记说的，要把权力关进制度的笼子里。
王崟屾：浙江作为改革开放的“先头兵”，要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，勇于冲破思想观念的障碍，勇于突破利益固化的藩篱，要在行政审批制度改革领域有所作为。浙江省政府之所以进行新一轮行政审批制度改革，主要基于进一步完善社会主义市场经济体制的迫切需要。
浙江新一轮行政审批制度改革，首先是要进一步减少审批事项、环节、前置条件和层级。因此要对全省范围内现有的行政审批事项，包括行政许可事项、非行政许可审批事项以及日常管理中具有审批性质的事项，进行一次全面彻底的集中清理。
其次，要规范审批事项名称。目前全省各地审批事项的名称不一致，特别是非行政许可审批事项的名称更不规范，要做全面清理的基础上，对所有审批事项的名称依法依规进行规范，做到上下一致。
[现在进行时]
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浙江工商“修剪”审批制度“繁枝冗叶”
浙江省工商局作为我省最早开展行政审批制度改革部门，目前全工商系统已经大刀阔斧修剪了不少行政审批的“繁枝冗叶”。
浙江省工商局企业处处长傅智超介绍，为深化行政审批制度改革，省工商局一共推出了七项新举措。其中一项是对登记企业放宽了住所和经营场所登记条件，试行“一址多照”、“一照多址”，股权投资企业、电子商务、文化创意、软件设计、动漫游戏等现代服务产业同一地址可以作为两个以上企业的住所。
傅智超解释说，以往每个企业的住所都要独立和分离，一个地址只能作为一个企业的住所办理登记。然而，有的地方商业用房资源紧张，有的多个建筑或房间核发一张房产证只记载一个地址，对于不需要大面积物理场所的行业而言，“一址一照”无疑形成了资源的不合理配置。允许“一址多照”后，可以有效缓解和解决上述问题，对现代服务等产业发展起到积极的作用，也将进一步促进市场资源的最佳配置和合理利用。
新举措还允许生物医药、新能源、新材料、海洋新兴产业、高端装备制造等战略性新兴产业以及服务业中筹建周期较长的涉及前置审批的企业，申办筹建营业执照，减少企业设立的成本和时间。同时，还放宽取冠省名企业的条件，允许注册资本分期缴纳。
行政审批制度改革目的就是要速度。傅智超介绍，比如开办一个宾馆，除了工商登记外，还要办理食品流通许可证、公共场所卫生许可证、餐饮服务许可证、排污许可证、环保审批、消防安全审批，各审批程序串联，并需要接受各个部门多次实地踏勘。而实行并联审批后，各审批程序只需一次联合踏勘，可大幅压缩审批时间。
今年浙江工商还清理了8项企业登记的前置条件。