公共政策沙龙(六十五):政府权力清单之权力缺位

2014年6月9日,由浙江大学公共政策研究院、浙江省公共政策研究院和浙江省机构编制委员会办公室联合主办的第六十五期公共政策沙龙在杭州紫金港大酒店召开。本期沙龙的主题为“政府权力清单之权力缺位”。参加沙龙讨论的学者嘉宾有:浙江省农办邵峰副主任、浙江省农业厅办公室主任童日晖、浙江工商大学副院长赵连阁教授、浙江省农科院农村发展研究所所长助理胡豹、浙江大学公共政策研究院副院长范柏乃教授、浙江大学管理学院副院长钱文荣教授、浙江大学农村发展研究院韩洪云教授、浙江大学农村发展研究院朱允卫教授、浙江大学管理学院企业管理系副主任陈学军博士、浙江大学管理学院管理科学系与工程系副主任郑刚博士。浙江大学管理学院农业经济与管理系副主任金少胜博士。我院理事会秘书长包迪鸿研究员主持本次沙龙。

钱文荣教授首先介绍了背景资料,并提出了在梳理政府权力清单中的发现的几个创新:知识产权、政府和市场之间关系的创新。浙江省农办邵峰副主任从三农的角度提出了四个框架:治理体系、制度体系、金融制度和科技体系。童日晖对政府权力清单的现实意义出发,提出了职能与职权、职能与能力、职能配置中环节与产业链的问题来阐述。赵连阁教授和胡豹分别从水环境研究的角度和缺位的不同层面政府、不同部门间的差异来分析缺位问题。我院范柏乃副院长强调:权力清单的建立只有起点没有终点,只是进行时没有完成时。在权力清单工作中要建立法制型、需求型、绩效型、责任型、和动态型的权力清单,是比较好的建立理清政府与市场、政府与社会组织、政府与企业之间关系比较重要的条件。

其他与会专家也逐次阐述各自在权力审核工作中的看法、观点。对如何解决在部门权责清理过程中权力缺位的问题提供了新的思路和想法。