钱是什么？这个问题貌似很愚蠢
不过当你用钱的时候，没钱就会显得更愚蠢。
当然，缺钱的问题不只在于个人。在经济下行的压力下，地方政府更迫切地需要通过投资来稳定增长。简而言之，就是要通过多种手段取得融资，支持地方发展。
从2017年各省公布的投资目标来看，全国累计投资额在45万亿元以上，其中基础建设仍然是投资的主要方向，整体规模在16万亿元左右，给地方政府资金配套带来不小压力。
此前，地方融资的一大渠道是发行地方债。据新华社消息，2017年我国地方债发行4.36万亿元，比2016年减少1.69万亿元。
但是，受制于单一融资渠道，并且，中央政府加强了对地方政府融资平台的监管，使得地方政府的传统融资渠道全面受限，地方政府资金需求难以完全满足。
浙江省公共政策研究院兼职研究员金赟认为：浙江省作为全国改革创新的先锋，应该积极探索产业投资基金的创新发展，提升地方融资能力，促进地方产业转型升级。
地方政府可以通过发起母基金，吸引银行、保险等金融机构和实业资本参与，解决当前建设资金不足的问题，政府产业投资基金应运而生。截至2016年底，我国政府引导基金已设立901只，总目标规模23960.6亿元，平均单只基金规模达26.6亿元。
但是，目前来看，部分地区政府产业投资基金引入社会资本的能力未达预期效果，部分基金的市场化程度不高。并且政府产业投资基金绩效考核意识还比较薄弱。
1. 政府产业投资基金要着眼于参与国家重点领域项目，发挥引导作用，应结合当地实际发展情况，在创新创业、中小企业发展、产业转型升级、基础公共设施建设等方面合理控制和引导基金的规模与投向，发挥引导作用和放大效应，吸引社会资本合力推动地方经济发展。
2. 政府产业投资基金要建立多层次管理体系，完善绩效考核框架。一方面可以由相关部门成立产业投资基金管理委员会，对委托管理机构提出的方案进行审议。另一方面，可以通过设立常设机构负责基金运行中的决策、执行、风险控制等，监督基金运作情况。同时，还可以引入专业的投后管理系统，提高基金的运行效率；以及聘请第三方机构进行绩效评估，加强绩效考核。
3. 政府产业投资基金要立足当地情况，注重政策目标与市场效益的双重结合。一方面，应明确政府参与和一般社会资本参与产业投资基金的区别，体现政府参与的政策目标和社会效应。政府产业投资基金不以盈利为目的，因此可以设立灵活的让利机制调动社会资本的积极性，发挥调控作用。