5月12日，由浙江省公共政策研究院、浙江大学公共政策研究中心主办的“首届中国转型发展论坛”在浙江大学紫金港校区隆重举行。论坛邀请了150余名国内著名专家、知名浙商以及地方政府代表出席。《浙江日报》于5月14日第十版“经济·圆桌会”刊登题为“造‘乔布斯’，不如造‘软环境’”的专版报道。
报道从环境竞争力更重要、改善发展环境改什么、给民营经济鼓舞和信心、顶层设计抑或基层创新四个方面，就“改善发展环境、助推转型升级”的主题各抒己见。报道还以《浙江制造，如何“智造”？》为题，将专家主要观点做了“要信心，不要经济抑郁症”、“ 制造业还有很多空间”、“该转型了吗，怎么转型”三方面的阐述。报道还刊登了部分专家的精彩议评。
以下是《浙江日报》的报道：
造“乔布斯”，不如造“软环境”
“转型”，这个听起来一点都不新鲜的词汇，正在浙江激起一种前所未有的共识。
5月12日，浙江大学紫金港校区，由浙江省公共政策研究院暨浙江大学公共政策研究中心主办的首届“中国转型发展论坛”在此举行。与会150多名专家学者，就改善发展环境、助推转型发展，各抒己见。
环境竞争力更重要
长期以来，许多人谈到转型，就自然而然地把其归入“纯经济”的范畴，而在出席首届中国转型发展论坛的专家们的眼中，这并不是一种全面的认识。
“提升经济竞争力，有两个方面的内涵，一个是提高产业竞争力，也就是提高现有产业、现有企业的竞争力；还有一个内涵就是提高环境竞争力，也就是我们今天所说的改善发展环境。”浙江省政府研究室主任李学忠如是说。
浙江省公共政策研究院院长姚先国教授也认为，转型升级不是孤立的行为，不仅仅是产业改造，而是一个系统，涉及到经济本身的结构再造，质量提升，更关乎发展环境，而当下，讨论发展环境对于转型升级不仅必要而且紧迫。
“不要去造乔布斯，你去造环境。”对于改善发展环境的重要性，全国人大常委会委员辜胜阻教授振臂高呼。
极力推崇乔布斯的他认为，“乔布斯”不是花多少钱可以打造出来的，只能靠环境。有网民说如果乔布斯在中国，八成去做房地产去了，就是这个道理。就像蘑菇一样，需要空气、水分适合，蘑菇才能长得出来。乔布斯也要有一个适合的环境，而这个环境就是，让创新做实业的人可以大富！
“中国不缺技术、不缺资金、也不缺人才，缺的是怎样把这些生产要素集成创新的制度，缺少的是和创新相适应的宽容失败、鼓励冒险的创业文化，需要的是人才和项目成长的土壤和环境。”辜胜阻说。
改善发展环境，改什么
当人人都在谈改善发展环境时，改什么，就成了最关键的议题。
对此，中国行政管理学会副会长高小平给出的答案是，“建设服务型政府体制，即按照科学发展观和社会主义核心价值体系要求，真正打造一个没有部门利益、没有个人私利的政府。”而要达到这个目标，高小平认为，政府不仅要转变职能，还要创新职能。
辜胜阻则认为，浙江要改善优化企业创业创新环境，法的环境非常重要。今年全国人大常委会要对专利法的执法情况进行检查，创新离不开知识产权，离不开对知识产权的保护。
“当前要把破解企业的融资难包括融资贵、投资难、盈利难、创新难，这四难问题作为改善发展环境的重要课题。”李学忠认为，从政府改革的角度破解上述四难，就要做到四放权、四减少，四放权就是放权社会、放权企业、放权市场、放权基层，四减少就是减少审批环节、审批部门、审批事项、审批时间。
“发展环境的关键就是制度问题，所以改善发展环境，必须在体制机制上面做文章。”姚先国认为，体制机制的核心问题，就是政府与市场、政府与企业、政府与社会、政府与公民的关系问题，所以政府必须转型。
浙江大学中国农村发展研究院黄祖辉院长则认为，环境改善，关键还是改革，而且必须是配套改革，单向改革不能解决问题，一要破解二元体制，城乡二元体制，二要改革产权，三是户籍制度，四是政府体制改革，要形成政府、市场、社会组织的有效分工和协同治理。
给民营经济鼓舞和信心
“民营经济盛，浙江盛；民营经济衰，浙江衰。”在论坛讨论中，浙江省发展和改革研究所卓勇良所长一席话，引起与会专家、浙商的广泛共鸣。在改善发展环境中，如何认识民营经济之于浙江发展的地位和作用，如何促进民营经济转型升级，也因此成为一个题中应有之义。
对此，卓勇良认为，现在的民营经济发展方针，基本上是在1997年和2002年这段时期确定下来的，而在过去这十多年，中国和世界都发生了巨大的变化，民营经济的发展方针也应该根据变化着的实际，积极向前推进。因此，现在有必要明确民营经济是竞争性领域的主体，鼓舞民营企业发展信心，这也是改善发展环境。
“浙商是中国的第一商帮，如果说在历史上晋商做得最好，那么当今浙商在所有的商帮中做得最好。”辜胜阻认为，当下实体经济面临严重贫血，企业面临融资难、用工荒、成本高的三大生存困境，企业如果不能向上走、向外走，就会向下走，就会被淘汰。在这种情况下，政府要做三件事：一是放，拓宽投资渠道；一是扶，使企业轻装上阵；一是逼，用市场倒逼机制，推动企业转型升级。政府要通过改革创新，形成制度红利，用制度红利来替代人口红利和土地红利。
顶层设计抑或基层创新
回顾改革开放三十年的历史，无数改革创新都源于基层，无论是家庭联产承包责任制，还是浙江民营经济的率先发展，都是如此。
但是，在浙江人均GDP已经超过9000美元，各项改革都已经步入深水区的当下，改善发展环境，是通过顶层设计，抑或基层创新呢？
对此，姚先国认为，现在经常说顶层设计，但实际上破题的顶层设计并不多。而今天讲转型，很多人认为要政府来推动，而实际上，不能仅靠政府，需要政府、社会、学界、民众各种力量，形成共识，共同推动。
1956年，永嘉县就进行了大包干，比小岗的改革还要早二十二年。1983年，永嘉县有了桥头钮扣市场，成为中国第一个专业市场。部分基于这种历史经验，永嘉县委书记盛秋平在讨论中提出，“现在大家都非常崇尚公共政策的顶层设计，但浙江模式就是靠劳动人民创造起来的，靠千千万万在外的企业家创造起来的，今后浙江的发展还是要靠从基层实践当中去总结政策。”
在盛秋平看来，比如温州金融综合改革，要取得突破，关键还是要依靠千千万万的温州人、浙江人，依靠他们的智慧和头脑去突破，通过推进村镇银行、民间借贷资金服务中心、民间资本管理公司以及农民资金互助社等种种形式，让浙江民间金融浇灌实体经济之花。
浙江制造，如何“智造”？
在首届中国转型发展论坛上，浙江制造业的转型升级，毫无悬念的成为焦点话题之一，面对当前严峻的国际国内宏观经济形势，面对融资、投资、劳动力等等两难选择，浙江制造业如何应对，如何化危为机，与会专家学者、浙商代表一一道来。
要信心，不要经济抑郁症
何玉兴（国务院发展研究中心研究员）：我提出一个概念，就是经济抑郁症效果。投资人不想投了，因为不看好了，消费者也不想消费了，都在观望，结果呢，正因为这种心态，恰恰就真的不行了。现在的经济形势，可怕的不是我们有多困难，而是这种消极观望心态。
徐小卫（湖南省浙江商会常务副会长）：今天的生存也是为了明天的发展。应对当前的形势，首先一个要把我们弥漫的悲观情绪扭转，这个扭转要靠自己，很多浙商都是自己闯出来的，光着脚出去闯天下，现在这样一个情况，其实也没什么可怕的，再困难有当初困难吗？
制造业还有很多空间
袁志刚（复旦大学经济学院院长）：我同意大家的观点，制造业在浙江，还有很多空间可以做。就像日本、韩国，你看他们制造业都转移了，但是那只是把生产基地转移了，核心的环节、命脉还是掌握在他们自己手上。
金雪军（浙江省公共政策研究院执行院长）：产业犹如人的躯体，金融犹如血液，贸易犹如水分，金融是重要，贸易也重要，但躯体还是产业，这个产业主要是指制造业、农业等这样实体部分。
该转型了吗，怎么转型
凌兰芳（丝绸之路控股集团有限公司董事长）：当前的情况，困难是很多。从2008年下半年以来，企业的生存环境一直比较严峻，作为中小民营企业非常活跃的发展因素就是人，即企业家群体和员工群体，但现在看来，这两个群体长时间的素质并没有得到有效的快速提升和优化。而我们改革开放以来的出口、人口、市场、短缺经济等种种红利都已经开始消失，一些资源瓶颈已经开始显现。现在不是该不该转型的时候，是不转型就没法生存的时候。
谭建荣（中国工程院院士、浙江大学教授）：制造业要转型升级，就要提升产品研发能力，我看有三个角度，第一个就从材料着手，第二是工艺，第三是设计。特别是设计能力，一个成功的企业应该是自主设计，自主设计就是不抄袭，不是人家做iPhone，我也做iPhone，而是你自主有一个创意。还有一点是，核心部件要自己制造，做集成也可以，但一定要是创新的集成。
精彩评议
辜胜阻（全国人大常委会委员）：挖掘巨大潜力
有一本书叫《2030年的中国》，其中讲到城镇化是中国最大的潜在内需和持久的动力，像美国也好、欧洲也好、日本也好，增长1%到2%就不错了，中国维持8%的增长速度，有人说还有黄金的二十年，为什么，就是因为城镇化，这里面有巨大的潜在需求，为浙商转型升级提供了非常重要的契机。
谭建荣（中国工程院院士、浙江大学教授）：提升技术“破壁垒”
瑞士是很小的国家，没有多少资源，但是它的一个手表可以卖到二十万元，这就是核心技术。现在加入世贸组织，贸易壁垒少了，但技术壁垒、标准壁垒还存在，贸易壁垒要坚决反对，技术壁垒怎么看呢？我觉得，我们感觉到有壁垒，就证明我们的技术含量偏低，说明我们的标准还不够先进。
何玉兴（国务院发展研究中心研究员）：淡定学“做钉子”
你搞房地产巨额暴利，所有人都抢着去搞房地产，这个很不正常。德国人做钉子，可以七八代人一直做下去，别的再赚钱也不去。一个民族如果缺少一种淡定，一种坚持，哪赚钱去哪，经济就很难持续好下去。
袁志刚（复旦大学经济学院院长）：金融源于实体
中国金融必须从建设金融演变为财富管理金融，一方面要关注投资者的利益，一方面要把资金投到实体经济，因为如果大家都知道，所有金融的来源都来自于实体经济，那就不会变成赌场，就不是零和博弈，否则你无论是股票市场、期货市场还是其他金融衍生产品，全部都是零和博弈。
陈国权（浙江大学公共管理学院教授）：“保护”促创新
转型要加大投入、加大创新，但为什么很多企业家没有这样做，有两点原因，第一，在没有有效的知识产权保护下，就不会再有有效的研发投入，如果说创新成果，很快就会被剽窃，我相信理性的企业家就不会有大量的投入和研发。第二，没有确定的可靠性预期，就不会立足未来收益的长远投资，要给企业家长期立足实业、扎实转型升级的恒心和决心。