小时候去街角小店买酱油，拿到酱油才发现钱不够，店主说小丫头下次过来钱要带够啊。其实不用等下次，回家后就把钱再送过去了。大约四十岁以上的人多少都有些类似的生活记忆，人跟人之间，因为信任，什么都会变得简单。
10月26日纪念改革开放四十年，杭州市社科院举办的一个企业社会责任发布会的论坛，主题词是信用，政府信用、企业信用、个人信用。我却想到关于信任的几个问题。
法律建立的前提当然是防范和惩处，也是为了保护大多数，这是通识。规章和各种制度的建立，应该也是遵循同样的逻辑。但如果所有规则和制度的前提都是不信任，监督无所不在，检查无所不在，那么社会为之付出的成本可能也是巨大的。
国家铁路局于2018年上半年发布2017年铁道统计公报，公报显示，2017年全国铁路旅客发送量完成30.84亿人次，比上年增加2.70亿人，平均每天844.9万人次。2016年平均每天发送旅客770.97万人次，2015年694.47万人次，2014年645.76万人次，2013年576.97万人次，2012年518.73万人次。
2018年1-9月份平均每天发送旅客936.12万人次。9月平均每天发送旅客数941.76万人次。从统计数据看，乘客人次的不断增长是毫无疑问的。
回到开始的信任与简单的主题。每个乘高铁的人大概都记得，每次乘车需要果的检查：进入车站后检查身份证+车票一次，同时进行的行李检查可以算半次，进闸口检票一次，上车一次，出站的闸口检票一次，总共4.5 或5次检查，大约也是世界之最了，申报吉尼斯纪录的话，也许能成功。始终都很难明白的是，前面已经这么检查了，为什么出站还要再过一道关，而且在大站过这道关通常都要2-3分钟。这道关口不仅必要性不强，浪费时间，还不利于乘客的疏通。
按1-9月份平均每天发送旅客936.12万人次，假设出站闸取消，平均每个乘客少用一分钟，每天节约的时间相当于1个人6500天，1000个人一个星期（6.5天），一年呢？
因为不信任，各种严密严苛的规则应运而生，特别情况下没有人会质疑它的必要性。但长期如此，不说对社会行为、社会心理造成的影响（这样的境况很难造就宽松的社会环境），也不说规则执行本身的巨大成本，就上面的简单算术结果，已经告诉我们过多的检查和监督目前来看社会确实能够承担，但这个承担是规则制定者乐意见到的吗？或者一开始就疏忽了这个问题？
本文作者系浙江省公共政策研究院副院长李金珊教授