近日，由谢慧明教授等撰写的公共政策内参《完善千岛湖水生态补偿机制的对策建议》得到了杭州市委主要领导的高度关注。内参针对如何完善千岛湖水生态保护补偿机制、优化千岛湖水生态补偿框架，提出了对策建议。
内参强调，从灌溉航运到发电旅游，再到备用水源和饮用水源，千岛湖功能变迁给淳安县保护与发展提出了日益严峻的挑战。尤其是在成为正式饮用水源后，淳安县高质量保护与发展的资金瓶颈特别突出。
笔者指出，要按照“谁受益、谁补偿”原则确定补偿主体；按照“谁保护、谁受益”原则确定受偿主体；按照“实际补偿金额趋近应该补偿金额”的原则确定补偿标准。妥善处理好与生态补偿密切相关的若干问题：其中包括：需要统筹黄山、淳安和建德关系；需要理顺政府与市场的作用关系。
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