【案例】“龙游通”:基层智慧治理平台

    在积极探索“互联网+”基层治理新模式的背景下,衢州龙游以打造中国基层治理最优城市为目标,开创了“龙游通”的智慧治理平台,龙游市民通过微信关注就能了解龙游的大事小事,龙游政府也能通过龙游通解决市民的各种问题。

    “龙游通”作为基层智慧治理平台,致力于服务基层党建、服务群团改革、服务村级治理、服务企业发展,发挥联系群众、发动群众、组织群众、服务群众的桥梁纽带作用,着力解决基层治理难、公共服务均等化难、基层干部负担过重等问题。如今,“村情通”“社情通”“企情通”三通合一,融合成覆盖全县域的“龙游通”。沟通更便捷,功能更强大。

    “龙游通+全民网格”模式的主要路径是“党建统领+群众路线+智慧治理”。组织方式上,坚持“党建+”模式。推进基层组织和基层网格深度融合,党政、群团、企业、居民等深度融入;参与方式上,坚持群众主体,推进治理工具在村社全面普及、人人共享,企业职工通过登陆平台,获取企业信息资源;服务方式上,坚持民情企情为本,将条线信息化平台整合在“龙游通”上,把治理资源在网格真正整合到位,对政策法规、企业信息等资源,都可以通过“龙游通”平台获取,成功打通服务群众和企业员工“最后一公里”。

    一是坚持党建统领,推动基层党员干部履职尽责。将支部建在“龙游通”平台上、党小组建在网格上,通过设置统揽党员“先锋指数”、党组织“堡垒指数”、党员干部“积分榜”、村级事项“公开榜”,推动党员干部手机学习、获得在线积分,群众在线点评、在线监督,实现线上线下相结合,同步管好村社党员干部、村民代表、社区代表四支队伍,不断增强基层党组织的堡垒作用。

    二是建立电子档案,打造全面、高效、动态数据库。将户籍、土地、住房、务工等40余项信息电子化掌上化,县乡村企分级管理,网格员动态更新,实现党员干部、群众职工对村情、社情、企情、民情、户情“五知晓”和基础信息、问题隐患、从业就业等“六掌握”,打造干部群众“用得来、用得着、喜欢用”的民情数据库。

    三是打破空间瓶颈,实现政府与群众良性互动。开发应用“应急发布”“村民信箱”“民主协商”等模块,专职网格员每天组织巡查,对有无违建、污水排放、公共设施、平安、消防、食品安全等进行反馈;群众通过“随手拍”,“村(居)民信箱”等渠道全方位汇集民情民意,实时曝光环境整治、矛盾隐患、平安建设等问题,进行正面点评和督促整改,形成政府与群众面对面沟通、扁平化交流。

    四是提供便捷服务,及时回应解决群众利益诉求。整合接入党政、群团、企业等管理服务资源,设置接入残疾证申请、合作医疗办理、不动产办理、婚姻登记等便民服务办事指南,开展在线服务和“网上约办”业务,推出“零审批”“零跑腿”“跑一次”“全代跑”清单,让每位群众、企业职工享有无差别的“掌上服务”,实现“最多跑一次、跑也不出家”。