微评提示：
“您好，我们公司新推出一批山水别墅，您有兴趣了解下吗？”
“您好，您家里是否有适龄儿童，我们有一对一外教英语教学。”
最近这类骚扰电话愈演愈烈，几乎每个市民每天都要接到几通，而且这类电话大多以95、96开头，伪装成银行、证券公司等机构的服务电话，严重扰乱了市民的正常工作和生活。
原本我们认为非常高大上且具有公信力的95、96类开头的服务号为什么会沦落为骚扰电话的重灾区？
一、95 96骚扰号码：伪装严厉打击 合法规范运营
你接到的95/96号码，其中一部分电话是通过非法手段，伪装而成的。
部分网络电话可通过改号等方式显示任意号码，因此不排除一些骚扰电话使用了该项技术手段，伪装成9字头来电，以此提高接听者的接听率。这一部分属于违法行为，可通过技术手段进行拦截，追究拨打人员的法律责任，同时改号软件提供者也需承担相应的法律责任。
另一部分则是号码主体单位的违规操作。
95开头码号是国家工业和信息化部（以下简称工信部）直接审批，企业申请成功后，再与通信运营商签订合同。
且申请企业必须具有全网呼叫中心许可证，注册资金达1000万以上等条件才能申请。
也正因为申请困难，某些拥有95号码的呼叫中心为高效利用资源，拓展了如房产、金融等企业的营销业务。
更有部分企业，因为看到了95号码的价值，通过壳公司的方式售卖号码。
这部分号码都是在合法的程序内操作，只能通过规范其经营行为，禁止盲打、自动外呼等方式加强管理。
而近期，浙江省市场监管局、浙江省消保委对移动、电信、联通三家运营商进行约谈，针对当前消费者反映集中的95、96、170、162、00等号段骚扰电话、骚扰短信泛滥成灾、屡禁不止的情况，浙江省市场监管局要求各电信运营商5月底前提交整改方案及整改进度表，而在8月底，浙江省市场监管局还将对各运营商服务提升情况开展回头看。
不过，骚扰电话既然来源不一，成因复杂，整治一堵了之，可能会不太现实有效。
二、按下葫芦浮起了瓢：
禁了95 96 难免以后不会有97 98
大家是否还记得10年前的垃圾短信整治。
当初的垃圾短信也是如过街老鼠，大家也是深痛欲绝。
经过国家的大力整治短信是消失了，可是电话来了。
究其原因，短信、电话都只是手段，“幕后黑手”却是个人信息泄露。
当然，作为普通老百姓，我们能做的只有加强个人信息的保护意识，不随意泄露个人信息。
但是，在目前情况来看，个人的能力是弱小无助的，个人信息贩卖成产业链发展的势头不加以遏制，个人信息保护就很难真正有效果。
作为政府执法部门要严厉查处个人信息贩卖行为，针对互联网上的信息交互也应该通过立法手段规范交互内容！
不保护好个人信息，即使这次整治了95,96号段，后期也会有97,98号段来骚扰大家。
另一方面，请读者思考一个问题“为什么被全民吐槽的骚扰电话依然能生存下去？”
想一想你是否也曾经接到过一个骚扰电话，但是他给你提供的一个房产信息或者培训班信息正是你需要的。据统计，电话营销的成功率普遍在3‰-5‰，也就是说打了1000通电话，有3-5个人觉得这可能是有用的信息。
所以这其实是一个资源错配的过程，大部分资源被投入到了无效用户中。
解决骚扰电话的过程，其实应该是一个有效的甄别潜在用户的过程，如果能100%精准匹配到潜在用户，那么每一通“骚扰电话”都是雪中送炭。
基于此，可由工信部建立统一的用户信息平台，用户在入网时选择可接受“骚扰”的项目，（其中，“骚扰”的时间 、方式等用户都有权进行菜单式选择），而后期外呼公司通过该平台外呼，且只能呼对应用户，如房产公司只能在用户选择圈定的菜单中，呼叫选择房产项目的用户。
当然，以上建议仅针对骚扰电话，诈骗电话则应坚决予以取缔打击！
手机已然成为大家必不可少的“生活伴侣”，还民众一个干净、健康的通信环境是社会期盼，更是民生实际。
当然，这次浙江约谈三大运营商，是为了从规范运营商角度治理让人不厌其烦的骚扰电话。
但是，光光约束运营商的行为，或者只能约束运营商，现在看来，难以真正彻底治理骚扰电话。
这背后，更需要政府执法部门再进一步，从源头上“正本清源”，只有源头的水干净了，下游的水质才能达标不是？
本文作者为浙江省公共政策研究院兼职研究员金磊，感谢大力支持！