微评提示：话说中国经济，珠三角、长三角无疑是最活跃、最发达的两个区域。需要注意的是，二者虽同为“三角”——本意是大江入海时，因水流变缓、泥沙沉降所形成的三角洲；但又有微妙的区别。珠三角比较“纯粹”，特指地理意义上、珠江流入南海附近的区域；长三角的外延，则更加广阔。本来，长江在崇明岛这一带入海；狭义看，也就上海、江苏东南部是典型的“长三角”；考虑长江中下游冲积平原，顶多再包括浙江东北，杭、嘉、湖这一带。而其他城市，如浙江南部的甬、台、温，甚至安徽部分也要加进来；这样定义的“长三角城市群”，就更多体现经济社会意义了。
于是，从区域经济的广度、厚度与发展潜力看，长三角高居全国之首。2020年，仅沪、苏、杭、宁、甬、锡6个城市，GDP就超过11亿，远胜珠三角。那么，在这个自古就繁华似锦、财富如潮的区域，在众多经济强市、文化名城中，谁是个中翘楚呢？今天，“长三角一哥”不会有争议，当然是国家、乃至国际金融中心——上海；但“长三角第二城”的归属，就很有意思了。各类媒体，多年来争论不休。众多强手中，有两座城市特别突出，实力相当、难分轩轾：杭州VS南京。我们的讨论，就沿这个话题展开。
正式PK前，说个插曲。如果单看经济，长三角第二城是苏州无疑。2020年，它昂首成为中国第6家GDP超2万亿之城；以一个地级市，经济总量大幅领先广、深以外所有副省级城市，创造了奇迹。论风景优美、宜居程度，“上有天堂、下有苏杭”老少皆知，显然也是超一流。但是，在综合实力、重要程度上，它又确实无法与N朝古都，区域政治、经济、文化、科教中心的南京、杭州相比。这好比选美——如花似玉的众多选手，颜值、身材固然很关键；但真要决出冠军时，气质、谈吐、教育程度，也至关重要、甚至可能是决定性因素。好，就从两座城市的“气质”开始吧。
一、文化气质
1、南京
又名金陵、建业、江宁、石头城。它的历史地位非常特殊；从古代到近现代，曾经拥有的辉煌、遭受的苦难，远超其他城市。为什么会这样呢？据说是位置太好了，号称有“王气”。环山面水，石城虎踞、钟山龙蟠；进可以跨过江淮，北上逐鹿中原、争夺天下；退可以凭籍天险，坐拥江南半壁、安享繁华。偏安政权建都的绝佳之地，有巨大的象征意义；但也成了南北敌对双方、殊死搏杀的焦点。长江天险一旦被破，它就危在旦夕；城破之时，又常伴随着残酷的杀戮，发泄兼示威。然后“天下虽大，传檄可定”。
看刘禹锡写的《石头城》：“山围故国周遭在，潮打空城寂寞回。淮水东边旧时月，夜深还过女墙来”。诗虽小，历代评价极高。白居易：“后世诗人，金陵无复措辞矣”。这四句很好懂（“女墙”：凹凸形的短墙），不少人能轻松背诵。但到底，精彩在哪儿呢？没错，就是那种强烈的兴亡感。对“石头城”经历过的吴、晋、宋、齐、梁、陈六朝，跌宕起伏、精彩曲折的三百多年历史，无限感慨。如果再加上后来的南唐、南明、太平天国……一千多年来，多少荡气回肠的故事，都在这里发生。
诗人什么都没说，就平平淡淡描写眼前的景色。“淮水东边旧时月，夜深还过女墙来”。“旧”、“还”二字，千钧之重。比较起来，李白的 “晋代衣冠成古丘”、韦庄的“六朝如梦鸟空啼”；似乎都有“着相”之感。是的。那么多辉煌、苦难，都已成过眼云烟。在承平的日子，当晚登上城墙；周围远山环绕，潮水寂寞地拍打、回撤，往复不绝。淮水边的月亮，仍然按时东方升起、照到墙边，高高地、冷漠地瞭望。此时此刻，技巧、词藻都是其次了。深沉厚重的历史感，似乎才是南京真正的底蕴；这种力量，可以穿越时空。
2、杭州
如果说只有唐诗，才能体现南京的深沉厚重；那么，用什么演绎杭州的秀美妖娆呢？大概是宋词。
苏轼《八声甘州》：“有情风、万里卷潮来，无情送潮归。问钱塘江上，西兴浦口，几度斜晖？不用思量今古，俯仰昔人非。谁似东坡老，白首忘机。/ 记取西湖西畔，正暮山好处，空翠烟霏。算诗人相得，如我与君稀。约他年、东还海道，愿谢公、雅志莫相违。西州路，不应回首，为我沾衣”。东坡不愧伟大的天才。寥寥几笔，钱潮之壮美、西湖之秀色，如在眼前。
杭州，古名钱塘、武林、临安。千年历史文化名城，五代吴越国、南宋两朝建都之地。当然，论政治象征意义，没法与西安、洛阳、南京、北京这样最负盛名的古都相比；但南宋一百多年的稳定繁荣、文化昌盛，实在给它加分不少。直到元代，马可·波罗游遍中国，感慨地记录道：“这是世界上最美丽、华贵的天城”，从此盛誉传遍西方。没错，杭州实在太美了！“天下西湖三十六、其中最美在杭州”，它正是江南韵味的典型代表。
论风景，南京其实真不少。秦淮柔美、玄武宜人、钟山毓秀、栖霞枫林。可只要看一个“指标”：著名文人赞美作品数——上面那几个全部加起来，也比不上西湖。所谓“晴湖
如雨湖、雨湖不如雪湖”，看姜夔的《暗香·旧时月色》：“江国，正寂寂。叹寄与路遥，夜雪初积。翠尊易泣，红萼无言耿相忆。长记曾携手处，千树压、西湖寒碧。又片片、吹尽也，几时见得？”。“千树压、西湖寒碧”之韵味，当真令人感慨低徊。明朝张岱在《湖心亭看雪》中，也把西湖雪景之美，写得淋漓尽致。篇幅所限，不展开了。
“文化气质”这一项，就到这里。双方各擅胜场：南京以厚重的历史感、巨大的象征意义（唯二冠“京”之城），以“气场”见长；而杭州以绝美的风景、深厚的人文底蕴，与之抗衡。综合来看呢，南京可能还是稍胜一筹。再加上“民国首都”这个因素，南京的科研、高校、医疗、地铁等硬实力，比杭州领先很多；罗列了，有公开数据。但从生活品质来说，杭州的秀美山水、可能更加宜人。
二、经济特色与地理逻辑
从历史回到现实，再讨论经济。杭州VS南京，经济层面的比较，非常微妙。众所周知，咱们的体制决定了：省会城市，往往是本省的集中代表；省会城市经济PK，往往意味着两省经济PK。可这个“规律”，南京这儿是有点问题的——“散装苏大强”，非常奇特。
1、尴尬的省会
中国的所有省会城市，论尴尬度、南京估计要排前三（与济南、福州有一拼）；网络上，还时常被戏谑为“徽京”。打开江苏省地图，就能看出点名堂：省会不仅躲在西南一角，还“完美”地三面嵌入邻省安徽，让人哭笑不得。不对吧，刚才不还说“龙蟠虎踞”、威震东南吗？这正是历史的吊诡之处。就因为从全国视角看，南京地理位置太好；所以“江苏省”被硬生生拆出来，使得后来的江苏省会，显得尴尬。看清初“江南省”（明朝“南直隶”）的地图：
此处的“江宁府”（南京）,可正是中心位置！这一带又是朱明龙兴之地，对全国都有巨大的感召力，清廷深为忌惮。于是，将其一分为二，分立出“安徽”（安庆府+徽州府），“江苏”（江宁府+苏州府）两省，分而治之、削弱“南直隶”的影响；考虑到它们千丝万缕的联系，又仍让“两江总督”开府江宁，统管江苏、安徽、江西三省——注意，不是江苏、浙江两省，很容易混淆。不了解这些复杂的历史渊源，确实很难搞清楚。相形之下，杭州就完全不存在这类问题。浙江省内，从古至今，那是当然的政治、经济、文化中心。
理解了这一点，就大致能明白：江苏经济地位突出，长期全国第二（曾接近广东、有超越之势），浙江一般排第四；可两家省会的经济实力PK，杭州始终压制南京。原来，江苏长期以“区域均衡”为发展战略，苏南条件好、发展快，得到的资源倾斜也多；南京是省会、政治中心，可未必就是经济中心。所以，它GDP长期排第三（苏、锡之后），比较弱势；再加上尴尬的位置、复杂的渊源，对富庶的苏南吸引力不强，而是吸引了安徽大量人口流入，再加上苏北流入。南京的方言，与苏、锡“吴侬软语”毫无关系，倒与马鞍山一带有70%的相似度，是安徽话与苏北话的“混合物”。当然，近年来它得益于“首位度优势”，发展很快；2020年挤入全国GDP10强，杭州第8。
如上图。近20年来，二者GDP的差距由300多亿先拉大、后缩小， 一度回到300多亿；但近年来，又拉大到1300亿左右。“经济总量”这一场，杭州胜出不少。但是，光看数据太肤浅。到底如何理解，GDP数据变化背后、隐藏的逻辑呢？如何判断未来的发展趋势呢？我们仍然要追问下去。
2、苏浙的差异
回到前面的观点：杭州VS南京，毕竟是省会城市比较。就算南京有点“尴尬”，本省的主要经济特征，仍会给省会城市打下深深的烙印。江苏、浙江这两个省，同为沿海发达地区，地理位置也相邻，发展的模式、风格会不会很相近呢？答案是否定的。
我们在《南北经济差异》系列微评中，反复强调了经济地理的重要性。“珠三角这样的地方，只要打开国门搞经济，无论明朝、晚清还是改革开放、无论原本基础多差，只要持续二三十年，就一定繁荣富庶”。为什么呢？道理很简单：珠江入海口、面朝南海（全球重要航路）+深水海港+发达的内陆航运+平原腹地（人口密集、利于发展工业）+港澳台辐射+广东深厚的商业文化基因。
（1）江苏
上面这六条，江苏东南部的苏、锡、常、通等城市，占了五条：长江入海口（全球重要航路）+内陆水网纵横、航运极其发达+长江中下游平原，人口稠密、工业基础好+长三角龙头—上海辐射+苏南自古繁华、商业氛围浓厚。所以经济表现历来优异，全国数一数二。然而，它的短板是：缺乏深水海港！苏州港、张家港等，都是内河港口；典型比如江苏盐城，空有漫长的海岸线，辖内竟无一个像样的港口。这背后，有复杂的地质原因；不展开了，有兴趣可以百度。唯一的海上良港、连云港吞吐量大，却又太靠近北方；远离工业腹地、与内陆航运不便，还受到青岛、烟台等港口的压制等。
这种地理条件，使江苏成了一个“非典型”的沿海经济大省。冒险弄潮、捕捉商机的“海洋精神”，远远没有粤、闽、浙浓厚！可能也因为，它的先天条件实在太好，没必要冒险吧。鱼米之乡、“苏湖熟、天下足”；拥有辽阔的平原，南北交汇、江河湖泊纵横。因此，它更多依靠发达的内陆航运、苏南雄厚的工业基础、良好的人文素养，以强大的政府规划、组织、管理为依托，创立以“乡镇企业”为代表的“苏南模式”，稳扎稳打、发展至今。怎么形容呢？如果以世界各国为参照物，江苏倒更多地像德国；对工业、制造业有一种天然的痴迷；在“工”的基础上，凭借发达的交通航运、发展“商”。
（2）浙江
同样以珠三角为参照物。上面六条，浙江也占五条：钱江入海口、临近长江三角洲+宁波、舟山、温州的深海良港+内陆水系纵横、航运便利+长三角龙头—上海的辐射+浓厚的重商文化基因。所以其经济表现，一直非常强劲。它的短板也很明显：缺乏平原腹地！所谓“七山二水一分田”，虽也有杭嘉湖、金华这样的小块平原，但沿海的温州、台州，内陆衢州、丽水等，大部分区域都是典型的丘陵地貌，山岭绵延，土地狭窄、逼仄，交通非常不便。
我们看到。这样的地理条件，使浙江的甬、温、台一带，形成了鲜明的“海洋精神”：敢于冒险拼搏、善于捕捉商机；再加上勤劳、精明的个性，铸就了鲜明的“浙商”文化。这一点，与广府商人、潮汕商帮、闽商，其实高度趋同。有兴趣可以看下图，世界排名靠前的华人首富，有多少是祖籍为广东、福建、浙江的商人。
因此，从浙江的发展历程看，它一直就带有鲜明的个人色彩，民营经济非常发达，小老板众多，市场高度活跃；同时，投机性也非常强，对“金融杠杆”有着特殊的偏好。它的政府行为，也以引导、调节、维护秩序为主，对主体的微观干预相对较少，鼓励以“温州模式”为底色的个体奋斗、市场拼博，发展至今。如果以世界各国为参照物，浙江人倒更多地像犹太人；对商业、金融业有一种天然的痴迷；在“商”的基础上，凭借良好的区域经济环境、发展“工”。
理解了上述差异后，杭州VS南京，经济表现、产业变迁的内在逻辑，发展趋势的预判，就容易得多了。下一篇，将开展解读。
本文作者为浙江省公共政策研究院研究员程迅，感谢大力支持。