【微评提示】上篇微评，为深入了解杭州VS南京——两个省会城市，我们比较了江苏、浙江在发展模式与路径的异同：所谓“苏南模式”与“温州模式”之别。当然这些，更多反映改革前半段的历史。新世纪以来，两个经济大省的体制结构，日渐趋同。比如江苏，“乡镇企业”早已是过去时，民营经济蓬勃兴旺。目前全国民企500强，它的企业数量仅次于浙江，位居第二；浙江省这些年，利用外资也非常强劲。
然而这些历史，仍然会给两省、包括省会城市留下鲜明的印记；地方政府的角色定位、行为特点，也会对区域文化、甚至产业结构影响很大。说这些太抽象了，我们仍以两座城市“GDP差距”的变化为例，作一个解读。
一、GDP背后的产业逻辑
仍然回到上次那张图。太久远不说了，就看2009-2019近十年。
很明显，近十年二者的GDP差，走出了“U型曲线”。大致分为两个阶段：A、2009-2015。差距从850亿左右，逐步缩小到330亿。要知道，这俩可都是1万亿出头的GDP水平；这3%的差距，只能说咫尺之遥。B、2016-2019。差距从330亿左右，竟扩大到1342亿之多；2020年，它们的差距是1289亿，无明显变化。这前后两个阶段，只能用“趋势逆转”来形容。十年间，到底发生了什么呢？过程太复杂了，只能拣最重要的说。要而言之，大致有4个方面：
1、省会城市“首位度优势”凸显。近年来，各地对“聚全省之力、优先发展省会，带动其他区域发展”似乎达成了共识。象南京、福州、济南这类省会，GDP长期徘徊省内第3甚至第4（“扬泰分家”前，南京排第4），略显“尴尬”的局面，已经明显改观。
这个共识，是怎么形成的呢？很难说清楚。一种推测认为，这反映了各区域经济、人才竞争的加剧。各省似乎都意识到“领军人物”的重要性；没有一个“超级城市”，一味“散装”发展，很难让人找到存在感。中西部省份资源有限、不得不如此；江苏虽是经济第二大省，但与广东相比，显然缺乏广、深这样光芒四射的城市。于是它调整了战略，以雄厚的实力为背景，政策、资源大力向省会城市倾斜，效果立竿见影。2009以来的十年，南京GDP增长明显提速；2013年超过无锡，升至省内第二；到2019年，比后者已高出2000多亿，着实扬眉吐气了一把。
2、浙江遭遇“民企危机”阵痛。光上面这个因素，难以解释第一阶段、杭州VS南京的GDP差距缩小。很简单，杭州也是省会；而且从来就是区域政治、经济、文化中心，浙江省实力也不弱。问题出在哪儿呢？这就要提到一段曲折了。2011年四季度以来，从温州“老板跑路”风潮开始，少数民企经营瘫痪。然后，由于互保、联保、信贷收缩等机制引发了信用链危机，金融风险波及全省；经济遭遇阵痛，出现了长达4-5年的调整、恢复期。
这场由温州、台州开始，绵延宁波、杭州、金华等地的风波，暴露出其民营经济之弊：制造业普遍比较低端、转型升级缓慢；老板对市场敏感，但重“商”而不重“工”；与“坚守主业”相比，更爱“挣快钱”；热衷利用金融杠杆，跨界搞房地产、矿业投资甚至放高利贷，资金链普遍脆弱；浙江的金融业本身，也有竞争过度之嫌。以温州为例，贷款不良率由2003年的0.3%，升至2013年的3%以上（真实数据远远不止），由全国信用环境最佳的区域之一，变成几乎最差。这种状况，不可能不对杭州造成影响。2014-2015年，杭州甚至连房价都明显下跌，据说是省内老板囤积的房产抛售、还债所致。
3、重工业盛极而衰。按照上面的逻辑，南京5年前就该超过杭州了吧。怎么这几年差距反而拉大呢？是的。真实世界的经济运行，异常复杂；一两个因素，很难决定最终的经济绩效。问题，首先出在南京的产业结构上：电子、钢铁、石化、汽车，号称“四大支柱”产业。与浙江省（除宁波）普遍以轻工、制造为主不同，南京的底色，首先是重工业！而且是国企为主。它拥有南京钢铁、梅山冶金、金陵石化、扬子石化、南京炼油厂、南京汽车、南京塑料……诸多重化工企业，产能庞大、人员众多，对GDP贡献占比很大。
我们在《南北经济差异》系列微评中曾提到。2007-2012年，北方多个省份的经济增长率，明显快于南方；主要推手，就是钢铁、煤炭等重工业、能源产业的“野蛮生长”。如粗钢产能，新世纪10年间出现了史诗级的上涨。然而，这种只重量、不重质的增长，一定是有瓶颈约束的。一来环境受不了。2013年开始，重度雾霾席卷全国，社会各界意见非常大；二来产能严重过剩。2014年，钢铁、煤炭等大宗商品价格暴跌，全行业亏损；2015年开始“供给侧改革”。南京地处南北交汇之处，产业结构、也正象“南北经济”的混合体。这种形势下，国有重工业难免受影响；再要大幅增长、非常困难。
4、移动互联、新经济崛起，杭州成功抓住了机遇。2012-2013年，深圳、杭州的移动网络，悄然由3G换成了4G；2-3年后，4G在全国范围得到商用。再到后来，时速300公里的高铁、都可以扫“二维码”付款了。不经意间。咱们的生活，发生了质变！估计多数人已经忘记了，没有微信、抖音快手头条、淘宝天猫支付宝、京东美团拼多多、滴滴打车、腾讯游戏等APP时，日子是怎么过的。什么都可以不要、除了手机。移动互联，横扫传统的商业、媒体、通信、娱乐、金融等行业，促使产业链剧烈重组分化，变革日新月异。沃尔玛、家乐福、苏宁这样的传统企业，渐次衰落；迅速崛起的，是巨无霸式的互联网企业：腾讯、阿里、百度、美团、京东、字节跳动；新经济制造型企业：华为、小米、步步高、大疆、海康、大华……
这短短6-7年间的变化，只能用革命性、颠覆性来形容。很显然，杭州成功地抓住了机遇。今天，互联网高科技企业“江湖”，公认三足鼎立：北京、深圳、杭州。连上海的风头，都被杭州盖过。奢谈南京？数据显示，近年杭州人口持续净流入：2017年28万、2018年33、2019年55、2020年，据说高达97（网络数据）！这种状况，全国大概只有深圳、东莞可以媲美吧。很显然。杭州的GDP总额，再次拉开与南京的距离，顺理成章。
二、产业背后的文化逻辑
需要重点说明的是。因篇幅所限，上面这4个因素，只挑最重点的来说；本身也很不全面。比如南京，号称“工业门类最齐全”的城市,决非只有重工业，轻工制造型企业也很多。同时，由于它辖内高校众多、科研院所人才储备巨大，高科技行业如大数据、云计算、智能装备制造，也是政策重点倾斜、培育的重点，同样成就斐然。无非，没有阿里、腾讯这样的巨型互联网企业，不那么引人注目而已。网络上也时常有这样的声音：“杭州除了阿里，还有什么?”
这种说法，极不公平。这个“东南形胜、三吴都会”的美丽城市，从来不乏伟大的商业奇才。10年前，总部在杭州、“一瓶矿泉水”的精神领袖，成为全国首富；今天，总部在杭州、另一瓶矿泉水的精神领袖，再列全国首富，而吉利、万向这样拔尖的企业，荣盛这样的化纤巨头，也都在杭州。
1、文化之别
当然，与其他经济大省，比如广东的重点城市：广州、佛山、东莞相比；与江苏的苏州、南京相比，杭州的制造业确有一定差距。重点体现在，优质核心企业数量少、缺乏智能制造、中高端制造企业集群；不少上个世纪成长冒头的企业，转型升级缓慢、停滞不前；因多元化投资走弯路、陷入困境的，也为数不少。杭州2015年后的经济增长，确实更多地、得益于抓住“信息经济”这个王牌；电商平台、移动支付、现代物流、云计算、智慧城市...创新业态风生水起。无论如何，不能简单说“就一个阿里”。
又要说回文化了。归根到底。杭州市乃至浙江省，产业现状仍然与深藏于浙江的文化底蕴有关：极具商业天分、对市场高度敏感；精明、勤劳、视野开阔，富于冒险精神。当然了，杭州地处杭嘉湖平原，自古以来又是风景名胜旅游城市，条件优厚；纯正的杭州人，与其说“犹太人”，不如说像“法国人”——追求惬意、闲适的生活，崇尚休闲文化。在浙江浓郁的重商主义氛围中，显得很另类。我们这里说的杭州，更多地体现“浙江省会”、代表全省的一面；而且，在近年来经济大潮的冲击下，它的休闲色彩也淡化了很多。
所以呢，上面说的这种文化个性，如果假以天时、出现在“风口”（比如：移动互联+资本市场）；搞不好就一飞冲天，让世界为之惊叹。淘宝、支付宝、拼多多、包括“X通一达”快递，都是典型；浙商创造奇迹、登上首富巅峰的例子，不胜枚举。但有时候，过于灵活的商业头脑，再加上金融杠杆用得太足，也容易变成“豪赌”；一旦趋势逆转，局面就难以收拾。
与之相比，“苏商”——这个名词似乎并不常用——文化个性迥然不同。如果说，浙江多数地方，自然条件比较恶劣，不得不出海、走南闯北讨生活；那鱼米之乡的江苏，基本没有这个必要。他们经济基础良好、人文底蕴深厚，更多表现为“坐地商”，本地扎根经营；普遍务实、稳健、温和、注重实业，冒险精神不强。那种频繁、过度使用金融杠杆、豪赌一把的企业，江苏肯定有；但不会成为普遍现象。然而是否因为此？江苏籍的“首富”，好像也难觅踪影。
2、管理者决策
不止一次地提到。对咱们这样的转轨经济体、新兴经济体来说，地方政府的行为，不仅非常重要，也往往形成一种文化。江苏、浙江之所以成为经济大省，其沿海沿江的地理优势、深厚的人文底蕴、良好的商业基因，都至关重要；但同时，管理者良好的组织、决策水平，超前的判断、引导能力，同样非常关键。这方面，江、浙无疑都走在全国前列，可圈可点；但同时，也有微妙的区别。
相对来说，江苏在经济发展的过程中，由于从集体经济、乡镇企业起步，政府的主观能动性、主导性更强，具体的规划、组织、管理更加细致，更富“大政府”的特色；而浙江，由于初始路径就以“草根经济”、民营企业为主，政府通常更加着力于宏观，产业层面上的引导、规范，注重发挥主体自身活力，做好“服务型政府”。
我们看到。互联网相关产业，作为“创新经济”的集中体现，本身是无法被政策规划、设计出来的。它需要频繁的试错、前期巨额的投入，天然带点运气的成份，失败的几率也非常高；“赢者通吃”的残酷现实，还很容易形成自然垄断，后发者要突破壁垒、创新成功极难。我们往往只看到成功者，却忽略了他们身后
千个失败者。没有高强度的激励机制、高度市场化的投融资机制，根本无法继续。这大概就是广东、浙江这类区域，更易发展起互联网经济的原因。
好吧，扯得太远了。再次回到初始的话题：杭州VS南京，到底谁才是“长三角第二城”？其实，答案就在前面的讨论中。地理、历史、传统；文化、气质；政治、经济、产业、发展趋势......两座城市，实在是各有侧重、平分秋色。也许，这个问题可能就象：北京VS上海，谁才是“中国第一城”？那样，不会有真正的答案。也许，谜底会在未来几年揭晓？我们且拭目以待吧。
最后，本文属于“杂谈”，数据多源自网络，缺乏深入的考证。兴之所致，观点不成熟、未必经得起推敲；不合理、不准确、不严肃的地方，望多批评指正。