“推窗见绿，推门见景”，城市中零散建设的口袋公园，在保障城市安全有序运行的基础上，将城市美学赋予了更高的价值，是居民在城市中获得感、归属感和认同感的重要空间归宿。“口袋公园”主要指散布在高密度城市中心区呈斑块状分布的小公园，其节约土地面积且选址灵活的特点，对于解决城市病，舒缓首都核心区功能负荷的情况起到极大作用，而我国“口袋公园”发展时间较短，设计方案缺乏文化元素，此外，建设、管理等方面的理论还不够完善。
口袋公园作为⼀款公共产品，其生命周期本质上有三个阶段：选址、规划和后期维护阶段。在不同阶段，口袋公园都面临着一些难题：
首先，在选址阶段没有合理考量区位，分布不均匀、可达性不强、位置偏僻或存在道路灰尘或噪音的影响；其次，在选址阶段缺乏对受众人群的考虑，导致建成后的公园设施适用对象不明确；第三，在规划建设阶段，对基础设施的设置不合理，卫生保洁未到位，缺乏大片开阔空间等；第四，在设计中缺乏与文化环境的有机结合，缺少展示城市历史主题的设计，且不与周边建筑格局相协调；第五，归家建设过程中，生态尽管欠佳，植被规划效果不理想；最后，在后期维护阶段，缺少后期管理和维护服务，基础设施因为人为和自然等因素老旧、坏损，如不及时维修或更换，不仅会影响人们的使用，还会成为安全隐患，降低公园的安全性与实用性。
针对这些问题，可从政府、民生、经济层面来给出解决方案。
首先，在民生层面，在建设初期就可以对服务半径以内的社区进⾏年龄结构、各年龄段使⽤⼈群的需求调查，统计出不同⼝袋公园使⽤者的⽬标需求，结合不同群体需求，设置相应的配套设施，做到因⼈⽽异，因地⽽异，最⼤化实用效益；从⽽提升公园绿地品质和服务功能，营造市⺠喜爱的公共空间。除此之外，在设计上应注᯿采用植物、⽔景、地形、建筑四⼤设计元素，根据不同的地形、空间和⽂化环境采取美观宜⼈的园艺设计。
其次，在政府层面，可以借助评价模型，还可以对已建成的口袋公园的实际效⽤进⾏客观考量，从⽽客观评价已建成公园的实际效益，协助政府对⼝袋公园的⽇常管理与改善。此外，政府应动员社区⼈员参与维护改进的⽇常活动，节省政府的财政开⽀，且可以提供相关就业岗位，做到便⺠利⺠的同时，缓解⽇益加剧的就业压⼒，缓冲城市⽼龄化所带来的问题。
最后，在经济层面，基于不同的经济时期，不同城市的经济水平（包含地价、物价、人力资源资源价格等），结合不同的区位因素、地理环境，等等构建口袋公园。对于经济发展水平有限的地区，采取预算最低法，集约利用；对于区域居民社会福利需求大且财政支持力度大的地区，采取福利最高法，提升居民的满意度；对于经济发展与民众参与水平同样重要的地区，采取福利成本均衡法，统筹规划时间、资源等要素的使用。
感谢“策论中国2021”参赛团队《城市精细化治理：“⼝袋公园”建设调查研究 ——以⾸都核⼼区为例》报告！