【策论】未来城市样板区助推城市高质量发展

    12月30日,2021中国幸福城市论坛在北京举办,2021中国最具幸福感城市榜单诞生,其中,杭州再次荣获“中国最具幸福感城市”称号。从2007年首次评选至今,杭州成为全国唯一一座连续15年获此殊荣的城市。什么是生活的幸福感,只有老百姓最有发言权,生活在杭州,不仅可以逛逛西湖风景区、湖滨步行街、西溪湿地公园等旅游景点,还可以看看大运河,游游湘湖,未来人们所喜爱的“打卡点”将越来越多,生活也更多姿多彩,亚运会将于今年举办,大运河亚运公园即将亮相、钱江新城的摩天轮也将启动。。。城市风貌是每一个城市的展示窗口,代表着整个城市的形象和理念,每一个城市独特的山水景色和历史故事造就了别样的城市风貌,只有不断的优化和创新改进,才能使城市变得更加有品质,更有魅力和活力。

    杭州在不断的高质量发展,不同时期的城市形态也变得不同,越来越多的人才和企业聚集杭州,杭州想要变得更宜居更现代更有未来空间,就必须好好规划。2021年,浙江省委办公厅、省政府办公厅印发《浙江省城乡风貌整治提升行动实施方案》,明确提出整治提升行动的主要目标为“5321”:自2022年起每年建成50个左右城市风貌样板区和30个左右县域风貌样板区,择优公布20个左右“新时代富春山居图城市样板区”和10个左右“新时代富春山居图县域样板区”。今年,浙江省首批城乡风貌样板区试点建设名单公布,杭州37个样板区上榜,居全省首位,其中城市新区类样板区14个,传统风貌区类样板区5个,特色产业区类样板区7个,县域风貌样板区11个。

    对城市而言,推进城市样板区建设,既是挑战又是新机遇,如何使样板区更有吸引力,更有归属感值得探讨。

    优化样板区的空间布局。要聚焦美丽县城、美丽城镇、美丽乡村的串珠成链、联动发展。进一步总结整体特色风貌,协调城镇乡村与山水林田湖草的整体空间关系,对优化城乡风貌提出框架性导控建议,突出‘城市理念、城市名片、城市印象、城市文化’四大要素,提出需要重点保护的特色空间、特色要素及其框架性导控要求。从更高层面提出城市设计精细化管控和引导要求,形成与自然山水、周边环境相协调的建筑布局形态。科学编制“多规合一”的国土空间规划,强化规划引导和约束,科学划定生产、生活、生态空间、产业布局、人口规模和环境容量,实现资源利用最大化和整体功能最大化,推动城乡特色发展、差异化发展和联动融合发展。

    生态优先,打造公园城市样板。要叠加休闲、文化功能,拓展城市公共空间,推进公园城市建设,街道风貌应体现城市样板区的历史古城风貌特色,打造“城市更新”与“文化传承”融合发展的重要地标。需注重场景营造, 坚持“景区化、景观化、可进入、可参与”的开发理念, 抓好绿道驿站、大地景观、景区景点的策划、规划、投资、建设、运营, 推动生态场景与消费场景、人文场景、生活场景融合叠加。建立智慧管控治理新平台,要充分利用新技术,搭建全域城乡设计数字化管控平台。在建设中,要营造“城市与自然山水交互、自然与历史人文交互、人文与生产生活交互”的交融场景,绘就“增绿惠民、营城聚人、筑景成势、引商兴业”的公园城市新园景,彰显公园城市生态、美学、经济、人文、生活多元价值。

    以人为本,打造品质城市样板。加大财政支持,通过扩建迁建医疗机构,配套基础设施等措施开展集中攻坚。启动实施市政道路海绵化改造,要最大限度满足市民休闲健身需求,贯通健身步道、林荫绿道,做到游步道无障碍,合理配套农贸市场、城市书屋、学校、卫生院、养老服务中心等公共服务设施,完善南部新城基础设施,打造集教育、商务、居住等功能为一体的新城区。高品质样板不仅要会建,还要会管,要让百姓不在烦恼停车难、城市面貌脏乱差、路面不平等问题,进一步完善交通路网,打通城市微循环,提高城市交通人性化和便捷度。需巩固提升城市建设与管理水平,坚持高标准、严要求,坚持‘精细化’的理念,突出精心建设、精细管理、精致发展,让‘品质城市’成为高新区最鲜亮的底色。