【微评】苏州和杭州,同美景异发展

    上有天堂,下有苏杭,相距约150公里的苏州和杭州,风光相似发展却各有千秋。本期微评就来讲讲苏州和杭州,发展轨道有何不同,哪座城市更能吸引人?

一、江南水乡注重文化传承

    苏州和杭州都是首批国家历史文化名城,苏州城始建于公元前514年,距今已有2500多年历史,其昆曲、评弹、园林和苏绣特色鲜明;杭州自秦朝设县治以来已有2200多年历史,五代吴越国和南宋王朝两代建都杭州,其西湖及周边有大量自然及人文景观遗迹。两座城因地理位置接近,江南风景有几分相似,也各有历史文化街区展示其源远流长、博大精深的地域文化,不过在知名度上,苏州没杭州出名,有关杭州西湖的传说妇孺皆知,而苏州主打的园林和古镇在传播上稍有欠缺。

    说起传播,杭州擅长展示城市形象,热情包容,善用“请进来”的方式传播文化,比如通过举办G20峰会等高规格国际会议、亚运会等各类世界级体育赛事,吸引国际友人来杭旅行和体验,还会打造“互联网之城”“智慧之城”等高级概念,提升世界知名度。而苏州以“走出去”为主,组团对外交流,去世界舞台讲苏州故事。这里还有一个数据即国家5A级旅游景区数量,苏州6家,杭州2家,数量上苏州有优势,如果能扩大传播效果,文旅消费将会有更大潜力。

    交通是城市发展的重要因素,苏州没有机场,不过有大港口、运河码头,四个高铁站;杭州是陆路、内河航运双枢纽,有一个国际机场和多个高铁站,其中就有被誉为“亚洲第一”的杭州东站。相比之下,苏州有沿江优势便于发展港口经济,比如2022年苏州港太仓港区集装箱吞吐量稳居全国第8,连续13年领跑长江。不过,等杭州正在建设的运河二通道通航后,有望实现“通江达海”,能增强与长三角城市群和长江经济带的联系。

二、经济发展首先是实体产业

    苏州听起来温婉灵动、精致闲适,却是中国首屈一指的工业城市,有着“最强地级市”之称,近年来一直处在中国工业城市第一方阵,2022年地区生产总值为23958.3亿元,同比增长2.0%,位列全国第六位,紧随上海、北京、深圳等五个特大一线城市之后,足以说明苏州经济发展低调劲头足,有其独特之处。它还比杭州多出5000亿元,5000亿元是什么概念?相当于一个镇江2022年全年的生产总值,又或是加上5000亿元,苏州就能超过广州了。如此看来,苏州和杭州的生产总值差距不只一点点。

    那么差距是如何产生的?这就不得不提苏州强大的工业,作为制造业大市,苏州拥有工业园区、高新技术产业开放区、吴中经济技术开发区等多个开发区,共谋发展,大放异彩,形成了“东园(工业园)西区(新区)、古城居中”城市布局,在完整保留城市古老建筑和历史的基础上另辟新区块,完整规划现代工业发展体系,从传统产业向高新技术产业转型。目前,苏州有国家级经济技术开发区9个,高新技术产业开发区3个,2022年实现规模以上工业产值4.36万亿元,位列全国第二,仅次于深圳,高新技术产业产值占比高达52.5%。

    值得关注的是,苏州工业园区是我国最早开发的高新技术开发区之一,改革开放进入高峰期,苏州就开始面向国际市场、以引进外商投资求发展,据说当时选址苏州一是苏州劳动力素质高,历史上出了很多状元和举人,二是地理位置优越,靠近上海交通方便。实践证明,苏州确实承接了上海产业转移,利用上海溢出制造业资源实现自身制造业发展,并主动为上海航空航天、汽车制造、集成电路等高端制造业提供产业链配套。如今,苏州推进产业创新集群发展,加速产业链与创新链融合发展,政府出台政策扩大有效投资,重点关注战略性新兴产业、先进制造业、未来产业等产业。

    与苏州自始至终都坚持发展工业不同,杭州经济发展经历了工业化、服务业,而后又回到工业化、最后转向数字经济的发展轨迹。1960年前后,杭州定位为“综合性工业城市”,当时机械电子、纺织丝绸、化工医药、轻工食品是四大支柱产业,后来被定为省会城市,风景旅游城市和历史文化名城,开始发展第三产业,限制重工业发展,市中心污染环境的工厂开始往外搬。

    再到2001年,杭州提出“工业兴市”战略,2006年产值更是超过东北三省省会城市沈阳、哈尔滨、长春三市之和,也就是从这一年起,服务业开始取代工业,2007年杭州第三产业产值首次超过工业。根据杭州统计局数据,从1998年到2022年,杭州市地区生产总值中第二产业占比由51.8%缩小到30%,第三产业由39.7%提高到68.2%。

    数字产业和经济则很难归入传统三大产业,因其服务于其他产业,更像是公共产业和平台,甚至有人直接将其列为第四产业。目前,数字经济是杭州经济强项,通过数字产业化和产业数字化,推动数字经济服务制造业,实现数实融合。如果把杭州经济比作大树,实体经济和制造业是树之根本,数字技术和数字经济是枝叶,树根稳固,枝叶才有生长空间,所谓先固本而后发展。

    总的来说,杭州虽然有过一段工业发展辉煌期,但由于各种原因,没能长久发挥优势,发展断断续续。苏州坚持发展工业,充分发挥制造业优势,并在此基础上增加科技创新投入,形成高端产业集群,日积月累,实力不容小觑。

三、能留人的还得是房价和就业

    生活在苏州和杭州的人,最关注的还是收入和房价,根据两地出炉的“钱袋子”数据,2022年苏州居民人均可支配收入70819元,人均消费支出42889元,杭州居民人均可支配收入为70281,人均生活消费支出46440元,从收入上看,两地居民人均收入基本持平,消费水平不相上下,杭州稍微高一点,也可能是杭州消费机遇多一点。在所有消费中,房子作为刚需,其政策变化和价格波动必定是广大百姓关注的重点。

    说起房子,杭州前几天刚发布了房产新政,内容涵盖多个方面,其中和老百姓关系最密切的是加大保障性住房建设和供给、优化住房限购政策、加强住房信贷支持力度,让更多人能享受到保障性住房的政策福利,以及更便利地获得房票,减轻首付资金压力等。作为新一线城市,杭州市区房价在长三角城市群众排名很靠前,均价4.5万左右,市中心和郊区相差很大,下辖县市房价还算亲民,但基于距离和配套,购房需求量并不高。

    苏州在今年9月出台的新政注重刚需群体购房,除了和本地居民享有同等购房权,降低首付比例和贷款利率,还有换购个税优惠,特定面积以上改善性住房无需资格审核。再来看目前苏州房子均价2万出头,价格对工薪家庭相对友好,毕竟收入水平不比杭州低,且乘坐高铁到上海只需要20分钟,交通便捷,生活幸福指数大幅上升。

    说完房价,还有城市面积和人口。苏州面积8657.32平方公里,杭州是16850平方公里,也就是说杭州面积约为苏州的2倍,不过常住人口却比苏州少一些,统计数据显示,2022年末苏州常住人口1291.1万人,杭州则是1237.6万人,且苏州人口增量连续两年位居地级市前两名,这也从侧面反映出苏州这座城市对居民,尤其是外来群体的吸引力,想必是能提供更多就业岗位,适宜安居乐业。

    或许每个人的心里都有一座城,苏州内敛有实力,杭州热情有活力,都有着“诗和远方”的城市IP,也共同为长三角地区经济的发展和繁荣做出各自独特的贡献。所以,不论苏杭,各有千秋。