古谚云:“太湖熟,天下足”,太湖物产丰富,周边城市苏州、无锡、常州、嘉兴、湖州等自古以来就是鱼米之乡,也是环太湖经济圈核心城市,本期微评讲讲同一个圈的无锡和湖州,发展差距在哪?
城市发展掠影
每座城市都有独一无二的历史和文化,从历史上看,无锡比湖州更悠久,六七千年前就有先民生息,是江南文明发源地之一。湖州有二千多年历史,是中国蚕丝文化、茶文化、湖笔文化发祥地之一。两座与水有着深厚渊源的城市,经济发展差距明显。
环太湖圈城市发展存在“北强南弱”现象,整体表现为苏州、无锡较强,嘉兴和湖州较弱。2023年无锡市GDP为1.55万亿元,湖州市GDP为4015.1亿元。如果单看GDP数据,无锡能抵得上4个湖州。同样靠近太湖,凭什么无锡就能拥湖发展,湖州却只能望湖兴叹?
首先是太湖管辖权不同。虽然从地理位置来看,湖州和无锡分别位于太湖南边和北边,同为“太湖明珠”,但江苏省对太湖全境进行行政管辖,湖州只是靠近太湖,只能管理岸边几十米水域,基本不能开发利用太湖水域资源。有人会说,太湖龙之梦乐园不是落地湖州,但那只是挂了“太湖”之名,实则助力矿坑涅槃重生,跟太湖关系不大。无锡则在2007年提出建设太湖新城,将太湖的一片“滩涂”改造成现代化城市新区,探索“小镇+平台+生态+集群”全新产业发展路径,拉开“太湖时代”序幕。
其次是交通运输量不同。湖州德清莫干山机场主要用于公共服务、商务等低空飞行业务,尚未形成规模化低空产业经济,也没有发展民航产业。无锡硕放机场航运实力不容小觑,数据显示,2023年无锡民航全行业完成旅客吞吐量879.8万人次,在2023年全国民用运输机场吞吐量排名中位列第40,货邮吞吐量位列第29名,虽比不了北上广深等特大城市,但跟湖州机场明显不属于一个梯队。
湖州和无锡都无海港,但不妨碍发展航道运输网,完善水运物流链供应链。无锡枕运河,通长江,打造组合式高能级港口集群,湖州加速形成“七干七支”江海河联运航道网络。从港口吞吐量来看,2023年无锡完成港口货物吞吐量约为湖州内河港口货物吞吐量的3倍多。有意思的数据是,无锡内河港共完成集装箱吞吐量约为66.50万标箱,湖州为85.41万标箱,看来湖州标箱数量多,但货物总量有待提升。
最后是城市产业定位不同。湖州曾为了紧追苏州、无锡等城市,大力开采石灰石并发展矿业,甚至将水泥产业作为支柱产业,付出惨重生态代价却并未带动经济高速发展。如今湖州是“绿水青山就是金山银山”理念发源地,将生态发展放首位,利用美好环境发展旅游业等文化产业。无锡近代主要发展棉纺织业、面粉业等传统工业,如今布局未来产业,打造科创新城。
城市产业和引人
先来看城市人口总量和城市面积,无锡和湖州面积不相上下,但无锡常住人口数量却是湖州的2倍多,这从侧面反映出无锡强大的产业支撑,为常住人口提供更多就业机会,比如早在1993年,无锡就和新加坡合作建立无锡新加坡工业园,现如今打造新加坡科创城。尽管湖州已有南太湖产业园和吴兴高新区,但整体规模有待提升。
产业是城市张力和能级的载体。2023年无锡三次产业比例为0.9 : 47.7 : 51.4,湖州三次产业增加值结构为4.0:49.3:46.7,简单说,无锡第三产业后发优势明显,已是占比最高产业,湖州则以第二产业为主导。产业体量有明显差别,2023年湖州市规上工业总产值7008亿元,其中战略性新兴产业、高新技术产业产值占比分别达34.52%、64.09%,而无锡规上工业总产值突破2.5万亿元,战略性新兴产业产值首次超万亿元。湖州和无锡能级差距悬殊,好在湖州也在新赛道上积极布局,但追赶无锡需要时间。
制造和研发是无锡产业发展的核心,一方面汽车制造、电子信息、机械制造等支柱产业经济效益可观,另一方面数字经济、人工智能和新能源等新兴产业不断提升城市创新能力和竞争力,比如火出圈的“低空经济”催生新兴产业和应用,结合体育、平台、教育等业务领域,科技赋能发展。湖州坚定绿色低碳创新发展,一方面加快发展新质生产力,构建新能源汽车及其关键零部件、半导体及光电等8大新兴产业链,另一方面发展文旅业,将绿水青山变现,转化为金山银山,比如湖州已成为旅游目的地新晋顶流,服务业经济正在崛起。
人才和营商环境是城市扩容的支撑。湖州一方面通过建设青年人才新城布局新兴产业,另一方面及时解决人才住房、医疗、子女就学等“关键小事”,让年轻人安居乐业,据报道,近5年累计引进40多万青年人才,通过倾听回应企业需求,提供科技金融、公共配套等增值服务营造更优营商环境。无锡则是拼政策给优惠、搭桥梁给机会、优平台营生态,连续5年荣获“中国年度最佳引才城市”,此外,无锡注重营商环境打造,比如“颗粒化”改进行政审批制度,提高政策覆盖面、精细度和受益率。
城市居住和生活
居民生活水平看收入和消费。据报道,2023年无锡人均GDP达到20.63万元,连续四年位于全国大中城市首位,湖州人均GDP是 11.72万元,单看这个数据,无锡经济发展水平远高于湖州,但从另一个维度对比,2023年无锡全体居民人均可支配收入约6.9元,湖州约为6.4万元,差距明显缩小很多,再加上湖州房价比无锡友好,单从居住生活成本考虑,湖州更具性价比。
医疗资源象征城市软实力。资料显示,无锡有11家三甲医院,湖州有5家,数量上无锡占优势。无锡注重医养结合,利用数字赋能,提升就诊医疗效率同时加快布局康养产业。湖州率先探索全市域健康共同体,推动优质资源下沉基层,分级诊疗科学有序,推动医联体向健联体转型。也就是说,与医疗相比,健康预防显得更为重要,湖州医疗模式基本能满足需求,降低成本。
教育资源彰显城市文化力。无锡和湖州都拥有公办本科院校和专科院校,区别在于无锡有一所双一流综合大学,能吸引全国各地优秀人才,湖州高校区域性招生更明显。基础教育上,除了均衡义务教育资源,无锡率先推进中小学工程教育,培养高素质技术技能人才;湖州教育现代化发展水平位居全省前列,学生可以线上线下共享优质教育资源。相比而言,无锡高等教育优势更明显,义务教育则各有优势。
总的来说,无锡经济发展规模和速度远高于湖州,但在生态发展上,湖州有自身优势和特色,环太湖经济圈不需要第二个无锡,但少不了绿水青山的湖州,更何况湖州已布局新赛道,大力发展战略性新兴产业。只要城市定位精准,都能拥湖发展,无关南北。